自2013年“一帶一路”倡議提出以來，我國與“一帶一路”沿線國家的合作日趨緊密。其中，“一帶一路”沿線國家的對外承包工程業(yè)務(wù)已成為我國對外投資的熱點(diǎn)板塊。作為“一帶一路”的重要航運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)，天津東疆保稅港區(qū)(下稱“天津東疆”)如何服務(wù)“一帶一路”基建供應(yīng)鏈發(fā)展;如何助力企業(yè)解決跨境投融資、設(shè)備出口、退稅等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，打造特色海外出口基地引發(fā)關(guān)注。

央企聚集

前不久，中國土木、中國電建、中國三峽等紛紛中標(biāo)海外重大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目涉及公路建設(shè)、輸電線路、海上風(fēng)電等領(lǐng)域。據(jù)了解，目前我國對外承包工程投資范圍覆蓋全球180多個國家和地區(qū)，越來越多的企業(yè)走向國際市場。

在最近舉行的第三屆“一帶一路”基建供應(yīng)鏈綠色發(fā)展論壇上，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長張威表示，“十三五”期間，中國對外承包工程累計新簽合同額約1.2萬億美元，累計完成營業(yè)額7738億美元，業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序發(fā)展。“十三五”期間，中國對外承包工程新簽上億美元大型項(xiàng)目2274個，共計8699.4億美元，占總新簽合同額的73.9%，其中上10億美元項(xiàng)目166個，主要集中在電力、化工、鐵路、工業(yè)設(shè)施等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域。

記者注意到，在這些對外承包工程業(yè)務(wù)中，企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的合作已經(jīng)占據(jù)“大半江山”。如商務(wù)部數(shù)據(jù)所示，今年1—5月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的59個國家新簽對外承包工程項(xiàng)目合同1920份，新簽合同額3013.7億元人民幣，占同期我國對外承包工程新簽合同額的56.2%;完成營業(yè)額1996.6億元人民幣，占同期總額的58.2%。

作為我國重要的對外開放口岸城市，天津近年來深度融入“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)國際國內(nèi)雙循環(huán)，為海外工程企業(yè)提供了發(fā)展空間。其中東疆在2016年提出打造中國海外工程出口基地。

在天津東疆，航運(yùn)物流、國際貿(mào)易、融資租賃、商業(yè)保理是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托先行先試的政策創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，東疆主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極對接央企，成為全國央企落戶最為集中的區(qū)域。

新金融記者近日獲悉，目前96家央企中已有75家在天津東疆設(shè)立了400多個公司，其中融資租賃、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流是東疆服務(wù)央企最多的三個領(lǐng)域。

近些年，天津東疆與央企的合作不斷深化，特別是在“一帶一路”基建供應(yīng)鏈領(lǐng)域，東疆已成為了企業(yè)參與全球經(jīng)營的出海口。

“目前東疆與中交、中鐵、中車、中鐵建、中電建、中鐵物貿(mào)在設(shè)備物資出口、海外工程承包、供應(yīng)鏈管理、跨境投融資、人員培訓(xùn)和勞務(wù)派遣等多個領(lǐng)域開展了廣泛和深入的合作。”天津東疆保稅港區(qū)管委會副主任胡亮稱，東疆具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢、完善的功能配套、領(lǐng)先的創(chuàng)新政策，正在成為全國最具特色的海外工程出口基地。

應(yīng)對風(fēng)險

不過，受新冠疫情、國際運(yùn)價、原材料成本等多重因素影響，國際市場競爭加劇，海外工程承包風(fēng)險大幅提升。

最明顯的是運(yùn)費(fèi)尤其是海運(yùn)費(fèi)暴漲，大幅提高了海外工程企業(yè)主體的交易和管理成本。“最近國際運(yùn)力價格大漲，美洲部分航線此前還是每個標(biāo)準(zhǔn)貨柜運(yùn)價3000多美元，現(xiàn)在漲到了八九千美元，漲了兩三倍，給我們的設(shè)備出口增加了新的成本。”華北一位從事國際貿(mào)易的負(fù)責(zé)人告訴新金融記者，近年來國際政治博弈加劇，貨物通關(guān)、人員流動、資金結(jié)算都面臨更加嚴(yán)苛的審視，海外業(yè)務(wù)面臨更多挑戰(zhàn)。

另一位經(jīng)常走亞洲航線、出口塔式起重機(jī)的國際貿(mào)易負(fù)責(zé)人老王同樣遭遇成本煩惱。“這運(yùn)費(fèi)價格變化太快了!”她透露說，“亞洲部分航線海運(yùn)費(fèi)去年7月每個標(biāo)準(zhǔn)貨柜的運(yùn)價是60美元，8月底有所下浮，報價最低10美元，但到了11月中旬便噌噌噌地飆升到了600美元，然后一直漲。到了今年年初，大概750美元左右，5月份漲到1000多美元了。”

這種超出預(yù)期的漲價速度直接導(dǎo)致許多前期簽好的訂單難以執(zhí)行。老王告訴新金融記者，如果前期簽訂了相關(guān)價格鎖定協(xié)議的話，價格很難調(diào)整，將導(dǎo)致巨大虧損。如果沒有設(shè)置價格鎖定協(xié)議，價格可以根據(jù)形勢進(jìn)行重新協(xié)商。但部分中小出口企業(yè)面臨的尷尬是，不漲價公司必然虧損，但漲價了，客戶可能會取消訂單，左右為難。

除了運(yùn)價，原材料價格上漲的壓力也很大。今年以來，大宗商品價格大幅上漲，推動5月份PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù))同比漲幅達(dá)9.0%，創(chuàng)下了2008年以來的新高。比如，螺紋鋼價格一度超過6000元/噸，年內(nèi)最高漲幅超過40%;今年前5月國內(nèi)銅現(xiàn)貨均價超過6.5萬元/噸，同比上漲49.1%。

到了6月份，部分原材料價格仍在上漲。國家統(tǒng)計局7月9日消息顯示，今年6月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲8.8%，環(huán)比上漲0.3%;工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比上漲13.1%，環(huán)比上漲0.8%。其中，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格中，黑色金屬材料類價格上漲27.7%，有色金屬材料及電線類價格上漲26.8%，燃料動力類價格上漲22.8%，化工原料類價格上漲17.1%。

華東一位建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，原材料價格漲得太快，導(dǎo)致部分建筑施工和室內(nèi)安裝業(yè)務(wù)逼近虧損邊界。為了緩解壓力，企業(yè)只能和客戶協(xié)商，盡量減緩工程進(jìn)度，以躲開漲價的高峰期。等價格有所緩和后，再往前搶工期、趕進(jìn)度。

針對上游原材料漲價問題，5月份以來，國務(wù)院常務(wù)會議多次關(guān)注大宗商品價格和原材料價格上漲。國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門聯(lián)合出手打擊囤積居奇、哄抬價格等行為，同時出臺措施幫助中小企業(yè)應(yīng)對成本上升壓力。相關(guān)政策出臺后，部分原材料價格有所回落。

記者注意到，天津東疆在服務(wù)“一帶一路”基建供應(yīng)鏈綠色發(fā)展方面提供了一些解決方案。據(jù)胡亮介紹，為實(shí)現(xiàn)更高水平通關(guān)便利化，東疆的海外工程企業(yè)，除了可以按常規(guī)的對外工程承包方式報關(guān)出口外，還可以通過一般貿(mào)易、租賃貿(mào)易、跨境電商B2B出口、服務(wù)貿(mào)易、資源換項(xiàng)目的模式開展全球經(jīng)營。同時針對海外工程業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和變化，東疆率先與國際接軌，聯(lián)合海關(guān)、外匯等相關(guān)部門，共同推動了離岸貿(mào)易、易貨貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，解決了企業(yè)遇到的第三國采購、投資回收、國際結(jié)算、外匯管制等問題。

金融助力

當(dāng)前，國內(nèi)對外承包工程建設(shè)發(fā)生了很多變化。隨著國際市場競爭加劇，海外工程企業(yè)逐漸從最初的勞務(wù)輸出、工程承包，到EPC總承包、投建營一體化，由單一的設(shè)備、物資出口，到投資拉動項(xiàng)目、技術(shù)輸出和項(xiàng)目運(yùn)營管理。海外工程企業(yè)設(shè)立的國際公司除需要解決物資設(shè)備出口、國際供應(yīng)鏈管理的問題外，也需要通過解決業(yè)主融資或開展直接投資，帶動工程承包、設(shè)備出口。

對此，業(yè)界分析，國際公司可作為投資平臺，專注于海外項(xiàng)目投融資業(yè)務(wù)，起到資金中轉(zhuǎn)、風(fēng)險隔離的作用。同時，公司可以通過自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)自主選擇境內(nèi)購匯價格(CNY)和離岸購匯價格(CNH)進(jìn)行結(jié)匯，公司也可利用FT賬戶搭建全功能型跨境人民幣資金池，實(shí)現(xiàn)自由選擇幣種進(jìn)行歸集，池內(nèi)資金自由匯兌，境內(nèi)外資金靈活調(diào)配，提高管理效率。

“天津突出FT賬戶投融資匯兌優(yōu)勢，提升市場主體參與‘一帶一路’建設(shè)的跨境資金周轉(zhuǎn)效率，為企業(yè)參與‘一帶一路’建設(shè)提供了綜合賬戶服務(wù)、離岸匯率選擇和便利化結(jié)算等各類跨境投融資匯兌便利。”人民銀行天津分行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，創(chuàng)新推出了“FT分公司”模式，使非天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)過程中也可享受FT賬戶的各項(xiàng)便利，并將政策優(yōu)勢輻射至北京、河北等地，助力京津冀協(xié)同發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)。

據(jù)人民銀行天津分行統(tǒng)計顯示，2021年1—5月天津市跨境人民幣收付總量超過1200億元，同比增長31.79%，占本外幣跨境收支比重超過30%。其中，天津市與“一帶一路”沿線國家跨境人民幣結(jié)算量近270億元，同比增長超過1.3倍。

海外工程一般資金投入大、項(xiàng)目周期長，需要銀團(tuán)貸款、供應(yīng)鏈金融、債券等多元化融資手段。為支持企業(yè)境外工程承包、助力企業(yè)“走出去”，銀行金融機(jī)構(gòu)也在積極行動，尤其是圍繞核心企業(yè)集團(tuán)展開的供應(yīng)鏈金融，逐步為對外工程承包行業(yè)發(fā)展注入新動能。

正如中國進(jìn)出口銀行天津分行行長王法德所言，通過基于應(yīng)收應(yīng)付賬款、存貨等形式的多元化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，盤活企業(yè)的非貨幣資產(chǎn)，可為企業(yè)發(fā)展注入“活水”;依托核心企業(yè)信用捆綁和真實(shí)交易形成的還款保證，可降低工程供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的融資門檻。同時通過增強(qiáng)企業(yè)資金籌措能力，使其有精力和資本應(yīng)對疫情帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，為企業(yè)發(fā)展贏得時間和空間;以及借助供應(yīng)鏈金融模式，上下游企業(yè)可形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升供應(yīng)鏈和對外承包行業(yè)整體抗風(fēng)險能力。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯多夫曾說，市場上只有供應(yīng)鏈而沒有企業(yè)，真正的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。面對風(fēng)云變幻的國際形勢和綠色循環(huán)發(fā)展的要求，全球供應(yīng)鏈管理變得更加復(fù)雜，并逐步朝著數(shù)字支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作、綠色低碳等綠色、智慧供應(yīng)鏈體系方向升級。

大型核心企業(yè)集團(tuán)的供應(yīng)鏈企業(yè)細(xì)分層次很多，一二級供應(yīng)商下面可能還要五六級供應(yīng)商，如何確保交易和存貨的真實(shí)性，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)至關(guān)重要。對此，天津東疆有所探索，比如利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)搭建數(shù)字技術(shù)平臺，進(jìn)行一系列數(shù)字倉庫建設(shè)與改造、數(shù)字倉單管理系統(tǒng)開發(fā)、倉單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，打造可信資產(chǎn)和可信倉單體系，由此也成為天津供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新和倉儲物流產(chǎn)業(yè)附加值提升的利器。

記者注意到，對外承包工程企業(yè)通過承攬實(shí)施大型合作項(xiàng)目，也成功帶動中國設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”，大量工程設(shè)備在國內(nèi)采購、加工并出口海外。在這一過程中，海外設(shè)備的維修和保養(yǎng)問題也愈發(fā)凸顯，保稅維修再制造需求很大。

據(jù)胡亮介紹，天津東疆升級為綜合保稅區(qū)后可在從事保稅倉儲、中轉(zhuǎn)集拼、國際分撥等業(yè)務(wù)的同時，針對大型機(jī)械設(shè)備、海外工程開展保稅維修和再制造，海外工程項(xiàng)目使用的機(jī)械設(shè)備能夠在保稅狀態(tài)下入境、維修、升級再制造，再復(fù)出口至第三國，為節(jié)約物流成本提升資源綜合利用效率發(fā)揮了積極作用。

以盾構(gòu)機(jī)再制造為例，中國中鐵工程裝備集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人此前告訴新金融記者，當(dāng)設(shè)備達(dá)到一定壽命周期時，可通過“以舊換再”的方式，使設(shè)備功能得以恢復(fù)或升級。但在海外市場做一臺盾構(gòu)機(jī)再制造要半年，成本在1000萬以上，比在國內(nèi)完成再制造再銷往海外，成本往往高出兩三倍。東疆高端裝備再制造中心運(yùn)營后，大幅提高了海外工程裝備的使用壽命，且綜合使用效率大幅提升。

另據(jù)新金融記者了解，為更好地服務(wù)“一帶一路”基建供應(yīng)鏈綠色發(fā)展，天津東疆正在探索搭建跨境人民幣投貸基金。該類基金允許國內(nèi)符合資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)募集人民幣海外基金助力企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開展投資并購活動，能夠?yàn)槠髽I(yè)走出去提供更多的融資渠道，并有望進(jìn)一步加快人民幣國際化進(jìn)程。