極目新聞記者 李慶

人口問題，關乎國家未來，涉及億萬家庭。2021年，國家統計局發布第七次全國人口普查數據，顯示中國生育率已跌入極低生育率水平。同時，中央提出修改人口與計劃生育法，實施三孩生育政策。

如何完善生育配套措施、釋放育齡青年潛能，對改善人口結構、應對人口老齡化、保持人力資源稟賦優勢意義重大。降低養育負擔、提升生育率是地方政府的一項重點工作，武漢市政協委員、武昌區團委書記程康平建議，應大力發展普惠托育服務。

在今年的《政府工作報告》中，武漢市列出民生實事事項清單，提到要新增普惠性托育服務機構20個。程康平認為，在此目標的基礎上，亟需探索建立土地使用、財政補貼、投資融資、稅費減免、人才培養等各項配套支持機制。她建議，各區各街道要利用社區用房開辦普惠式、鄰里互助式托育機構，有條件的機關企事業單位應設置職工子女托育點，公立幼兒園和普惠性民辦幼兒園要積極設立托班，提供半日托、全日托等照護服務。共青團、婦聯、民政等部門要發揮社會化動員優勢，引導志愿者、社會組織積極參與托育服務，加強對公共托幼服務的職業培訓和政府監管。

她說，隨著“三孩”政策出臺，要切實維護三孩時代女職工的合法權益，這需要履行工會勞動法律監督職責、發揮婦聯社會監督作用，推動落實產假、哺乳假、育兒假、男性陪產假等制度，對損害女性就業權益的單位進行經濟或行政處罰，鼓勵用人單位完善女性崗位晉升機制，營造更加充實、保障和可持續的職場環境。

孩子的成長，除了需要花費時間撫養外，對于一般家庭來說，經濟上也增加了壓力，她建議，可以多渠道降低多孩生育成本，探索建立從懷孕保健到孕期分娩的全面鼓勵生育體系，包括孕期保健補助、住院分娩補助、托育津貼、教育津貼、家庭個稅抵扣以及低收入人群直接經濟補貼等。同時，為育齡青年提供差異化租賃和購房優惠政策，將生育保險輻射至全體育齡女性，對企業實行生育稅收優惠，推動生育成本在國家、企業、家庭之間合理有效分擔。

她建議，社會各界要宣傳營造友好生育氛圍，可依托青年之家、青少年空間、婦女之家、黨群活動服務中心等陣地，定期開展嬰幼兒照護有關的課程講座、信息咨詢等公益服務，大力宣傳普及國家生育政策、托育點建設規劃、生育補貼等措施，為產后女性提供再就業培訓等服務，增強新手父母生育信心。同時，提倡適齡婚育，積極開展青年婚戀交友系列活動，在全社會營造尊重生育的文化氛圍。