國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月20日(星期二)下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國介紹2021年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問。

以下為文字實(shí)錄：

記者:

我有兩個(gè)問題，第一，數(shù)據(jù)顯示自去年下半年開始，大宗原材料商品的國內(nèi)國際價(jià)格都出現(xiàn)了大幅上漲，部分商品價(jià)格漲幅超過了1倍，不少制造業(yè)企業(yè)因此面臨虧損甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)問工信部如何看待大宗商品漲價(jià)對(duì)我國制造業(yè)企業(yè)的影響?如何指導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)?第二，在工信部公布的今年1-2月通信業(yè)主要指標(biāo)中，固定電話用戶和移動(dòng)電話用戶數(shù)量較去年年底均有數(shù)十萬、上百萬戶的減少，請(qǐng)問工信部，是什么原因?qū)е铝穗娫捰脩魯?shù)量的負(fù)增長?未來趨勢(shì)如何?謝謝。

黃利斌:

謝謝您的提問，我回答您的第一個(gè)問題，趙志國局長回答第二個(gè)問題。今年以來，像鋼鐵、有色、石化等行業(yè)的主要產(chǎn)品價(jià)格延續(xù)了去年底上漲的態(tài)勢(shì)，有色價(jià)格漲得比較厲害。原材料價(jià)格大幅上漲，大概有以下幾方面的原因：

一是原料成本上漲推動(dòng)了大宗商品的價(jià)格普漲。頭兩個(gè)月，進(jìn)口鐵礦石、銅精礦的均價(jià)同比大幅增長56.6%和44%，幅度相當(dāng)高。原油價(jià)格也創(chuàng)下了歷史同期的最大漲幅，布倫特原油期貨、紐約輕質(zhì)原油期貨漲幅均在20%左右，原材料成本上升支撐了下游大宗商品的價(jià)格上漲。

二是下游行業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)形成了供需緊張態(tài)勢(shì)。一季度下游行業(yè)的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等輕工產(chǎn)品和一些主要機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)量都呈現(xiàn)了大幅的恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了鋼鐵、銅、鋁等原材料的產(chǎn)量增幅。另外，部分化工企業(yè)停產(chǎn)檢修，美國極地風(fēng)暴等導(dǎo)致部分產(chǎn)品產(chǎn)量銳減。

三是有色金屬、部分化工產(chǎn)品等金融屬性突出，寬松的貨幣政策、全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好等推升了全球期貨交易的活躍度，金融市場(chǎng)短期炒作也對(duì)價(jià)格上漲具有顯著的放大效應(yīng)。

我國工業(yè)體量龐大，部分大宗商品海外采購量也非常大，相關(guān)商品價(jià)格上漲對(duì)PPI影響非常直接，近幾個(gè)月上游行業(yè)的產(chǎn)品出廠價(jià)格都呈現(xiàn)明顯的上漲態(tài)勢(shì)，并隨著產(chǎn)業(yè)鏈向中下游傳導(dǎo)，盡管部分上游企業(yè)盈利狀況得到了一定程度的改善，但在相當(dāng)程度上也加大了下游企業(yè)的成本壓力，擠壓了企業(yè)的利潤空間。與此同時(shí)，我們也看到相關(guān)漲價(jià)因素多具有短期性和突發(fā)性，目前全球債務(wù)高企、貧富分化懸殊、老齡化問題突出這些結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，我們認(rèn)為大宗商品價(jià)格不具備長期上漲的基礎(chǔ)。我國具有充足的宏觀調(diào)控政策空間和強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)潛力，制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)能充沛、供給充裕，市場(chǎng)自我調(diào)整的適應(yīng)性較強(qiáng)，有關(guān)部門也已經(jīng)在采取措施加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)的工作。總體看，本輪大宗商品價(jià)格上漲對(duì)制造業(yè)有影響，但是這種影響總體上還是可控的。

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，積極采取舉措推動(dòng)穩(wěn)定原材料價(jià)格：一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，及時(shí)發(fā)布運(yùn)行情況，做好輿情引導(dǎo)，防范市場(chǎng)恐慌性購買或者囤貨。配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊壟斷市場(chǎng)、惡意炒作等違法違規(guī)行為。二是支持上下游企業(yè)建立長期的穩(wěn)定合作關(guān)系，協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)冶煉企業(yè)及加工企業(yè)進(jìn)行期貨套期保值交易。謝謝。

趙志國:

關(guān)于電話的問題我來回答。從目前掌握的數(shù)據(jù)來看，移動(dòng)電話用戶總數(shù)基本保持穩(wěn)定，截止到今年2月底，全國移動(dòng)電話用戶總數(shù)約為15.92億，相比去年10月份歷史最高水平16.01億，的確略有下降，初步分析有以下幾方面原因：

一是我國移動(dòng)電話普及率已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高水平，增量空間不大，或者說有限。2020年，我國移動(dòng)電話用戶普及率達(dá)到了113.9戶/百人，遠(yuǎn)高于全球移動(dòng)電話普及率102.94戶/百人的平均水平，現(xiàn)在全國已經(jīng)有27個(gè)省市移動(dòng)電話普及率超過100戶/百人。

二是隨著全國實(shí)施提速降費(fèi)和5G的發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)流量單價(jià)大幅下降，5G套餐用戶快速推廣。目前5G套餐用戶已經(jīng)超過了3.5億戶，5G套餐的單價(jià)目前下降到每個(gè)G為4.4元，大額流量可以滿足很多人的上網(wǎng)需求，一定程度上使很多原來使用流量套餐副卡的雙卡用戶轉(zhuǎn)為了單卡用戶。

三是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)順利推進(jìn)，目前已經(jīng)有2600萬用戶實(shí)現(xiàn)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，使得很多用戶跨運(yùn)營商的雙卡需求在降低，注銷了第二卡槽的號(hào)碼。

雖然近期用戶有小幅變動(dòng)，但我們判斷，未來移動(dòng)電話的用戶數(shù)量在整體上還是會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，略有增加或略有降低都是比較正常的變化趨勢(shì)。謝謝。