車輛亂停、占道堆物、出店經營，遇到早高峰甚至寸步難行……曾經，拱墅區的杭州汽車城一帶的環境面貌很是糟糕，祥符街道多次組織人員聯合整治都收效甚微，讓周邊居民叫苦不迭。

如今，該區域的道路環境得到有效改善，贏得周邊居民叫好。

解決這個“老大難”的歷史“頑疾”，如何“破冰”?原來，拱墅區祥符街道開出了一張“定制化”治理的“藥方”。

因地制宜開展專項整治

這一區域，在拱墅區乃至杭州市，都很特殊。從地圖上看，這一區域東至萍水東街、南至湖州街、西至莫干山路、北至石祥路，聚集著4家專業市場，包括杭州汽車城和浙江舊貨市場等大型專業市場，以及9個小區和26家4S店，業態復雜，日常人員流動大、車輛進出多，隨之而來產生了一系列環境問題。

祥符街道綜合信息指揮室負責人表示，該區域內停著二手車、經營車、市場內部車、臨時停靠車、辦事車、長期違停車，數量多且類型復雜。

想要整治，就要逐一突破難點。

今年以來，拱墅區堅持區級層面集中整治與屬地街道長效管理兩手抓，把整治難點“清單化”，因地制宜開展專項整治。

以汽車城周邊為例，祥符街道先是在重點路口對黃牛沿街攔車的行為進行了打擊，在這個基礎上，在汽車城內增設了規范化的二手車內部交易中心。“這樣一來，就把散戶引導到了交易中心，既規范了交易，也避免了汽車城門口的排隊擁堵。”

硬件下功夫，軟件添智慧

路口的擁堵緩解了，但是汽車城對周邊道路帶來的輻射影響還困擾著人們。

街道綜合信息指揮室負責人給我們舉了個例子：“有不少散戶收了二手車之后，沒有地方停放，就會停在周邊的道路上，因此，這一帶無牌車輛長期違停的現象嚴重。”

而更為“雪上加霜”的是，舊貨市場不少沿街商家私自開了停車的小口子，平日里裝卸貨的車輛就停在這里，出店經營的現象屢禁不止。“遇到早高峰的時候更嚴重，三輪車、電動車、貨拉拉都違停在這里，把雙向車道都占了，大大影響了居民的出行。”居住在渡駕新村的梁先生深有感觸。

針對這樣的“連鎖反應”，祥符街道多次召開協調會，最終“定制化”治理的方案就先從硬件下手。

首先，在舊貨市場附近的廣茂巷、廣運弄、廣豐路及香郡弄上增設了硬隔離，讓機動車、非機動車和人行道實現了路權清晰。“這樣一來，違停的車輛就沒辦法再停靠了。”同時，街道積極與市場主辦方溝通，在市場內部設置臨時卸貨區，解決商家裝卸貨的需求，實現有序管理。

商家違停的難點突破了，接下來就是要清除道路兩側長期違停的無牌車。此時，難題又出現了——無牌車找不到車主，怎么辦?

于是，街道聯合交警部門，通過車架號查詢到原車主，再聯系原車主找到買家，這才讓這些無牌車有了“負責人”。在不久前的一次集中整治中，兩天時間就依法拖離了160多輛無牌違停車輛。

這樣一來，車輛亂停、出店經營等違法違規行為得到有效清理和遏制，道路街面秩序得到明顯改善。

街道不僅在硬件上下功夫，更在軟件上添智慧。

一方面，街道聯動交警、公安、市場監管等執法部門，在常態化駐點巡查的基礎上，增設人力，并多次召集相關商家進行面對面宣傳引導。

此外，建立健全區域內監管體系，新增監控點位14個，升級原有監控點位10個，配備AI攝像機對主干道街邊“黃牛黨攔車”、隨意卸貨占道、出店經營等行為及時發現、處置勸導。

截至目前，廣茂巷、廣運弄、廣豐路、香郡弄等街巷道路兩側違停現象已基本杜絕。

好消息是，常態化管理還在不斷升級。祥符街道辦事處相關負責人介紹，下一步將深化數字化改革，將該區域的治理納入街道的數字駕駛艙，線上線下共同運作，實現更快發現、更快研判、更快處置，進一步鞏固長效管理成果。

(記者 黃冉 通訊員 韓蕾)