廣東省臺(tái)山市市場監(jiān)管局立足入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位量大面廣、監(jiān)管力量相對(duì)有限的實(shí)際情況，通過聘任外賣騎手為食品安全社會(huì)監(jiān)督員，打通社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)、宣傳等環(huán)節(jié)，讓流動(dòng)的外賣騎手成為食品安全監(jiān)管的新力量，織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)，探索形成食品安全社會(huì)共治新模式，助力臺(tái)山市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
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立足行業(yè)形勢(shì)，探索食品安全監(jiān)管新方式
立足餐飲行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，找準(zhǔn)食品監(jiān)管與外賣行業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，引入外賣騎手作為社會(huì)力量共同參與食品安全治理。
一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。臺(tái)山市現(xiàn)有入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位3000余家，分布點(diǎn)多面廣、經(jīng)營活躍，為補(bǔ)齊行政監(jiān)管覆蓋面、及時(shí)性、精準(zhǔn)度等方面的短板，臺(tái)山市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮外賣騎手深入商家一線、頻繁出入商家門店和接觸消費(fèi)者等優(yōu)勢(shì)，建立“外賣騎手擔(dān)任食品安全社會(huì)監(jiān)督員”機(jī)制，第一時(shí)間、第一現(xiàn)場掌握餐飲單位食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康衛(wèi)生等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。
二是實(shí)行擇優(yōu)選任。選聘一批關(guān)心食品安全事業(yè)和熱心社會(huì)監(jiān)督工作、日常工作表現(xiàn)好、掌握食品安全知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的外賣騎手擔(dān)任監(jiān)督員，首批聘任25名餓了么外賣騎手。
三是明確監(jiān)管流程。外賣騎手監(jiān)督員取餐時(shí)對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，通過隨手拍、投訴舉報(bào)等渠道提報(bào)市場監(jiān)管部門，監(jiān)管部門第一時(shí)間派執(zhí)法人員調(diào)查處理，對(duì)存在食品安全隱患的餐飲單位責(zé)令改正。
創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)監(jiān)督治理效能新提升
完善管理、保密機(jī)制，激發(fā)外賣騎手參與監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)提升食品安全治理效能。
一是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)外賣騎手監(jiān)督員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)表現(xiàn)不佳、出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤、被投訴舉報(bào)較多的予以解聘，并及時(shí)補(bǔ)充；充分利用外賣騎手等待取餐時(shí)關(guān)注店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和食品制作過程，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒或舉報(bào)，提高騎手責(zé)任感與榮譽(yù)感。
二是建立舉報(bào)保密機(jī)制。保護(hù)好外賣騎手監(jiān)督員的合法權(quán)益，嚴(yán)格保密舉報(bào)人相關(guān)信息，增強(qiáng)外賣騎手“敢督”的底氣。
三是發(fā)揮“創(chuàng)城宣傳員”作用。今年是創(chuàng)城的關(guān)鍵年、驗(yàn)收年，為爭創(chuàng)國家食品安全示范城市這塊“金字招牌”，利用外賣騎手流動(dòng)快、范圍廣和“穿街過巷”的優(yōu)勢(shì)，通過在騎手外賣箱貼上“食安創(chuàng)建”宣傳標(biāo)語，開展流動(dòng)宣傳，充分發(fā)揮外賣騎手“創(chuàng)城宣傳員”作用；外賣騎手處于連接消費(fèi)者和餐飲商家的特殊位置，人員數(shù)量大，通過“隨餐派”精準(zhǔn)派發(fā)創(chuàng)城單張1萬多張，讓創(chuàng)城宣傳更深、更廣、更精準(zhǔn)；將外賣騎手納入食品安全治理體系，引導(dǎo)騎手參與到基層治理中來，打通食品安全宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督、服務(wù)群眾“最后一公里”。
強(qiáng)化服務(wù)保障，激發(fā)食品安全共治新活力
聚焦建組織、提能力、強(qiáng)隊(duì)伍，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治良好局面。
一是黨建賦能添動(dòng)力。指導(dǎo)成立餓了么和美團(tuán)外賣黨支部，聯(lián)合開展黨建活動(dòng)，深入了解企業(yè)黨建工作，聽取意見建議，協(xié)助解決企業(yè)實(shí)際困難和問題，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
二是技能培訓(xùn)提能力。臺(tái)山市市場監(jiān)管局對(duì)騎手開展食品安全培訓(xùn)和食品安全監(jiān)督現(xiàn)場教學(xué)，詳細(xì)講解監(jiān)督流程、如何查看《食品經(jīng)營許可證》和食品從業(yè)人員健康證明的有效期限、普及食品安全知識(shí)等，提升外賣騎手發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。目前，已組織開展食品安全專業(yè)技能培訓(xùn)3次。
三是擴(kuò)充力量聚合力。總結(jié)借鑒外賣騎手監(jiān)督員經(jīng)驗(yàn)做法，推廣到鎮(zhèn)（街）食品安全監(jiān)管工作中。發(fā)揮食品安全協(xié)管員、網(wǎng)格員作用，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等人士參加“你點(diǎn)我檢”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢等活動(dòng)，引導(dǎo)多方力量共同參與食品安全監(jiān)督，共筑食品安全屏障，守護(hù)“舌尖上的安全”。
臺(tái)山市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，全力讓廣大消費(fèi)者買得放心、吃得安心，加快構(gòu)建食品安全共建共治共享的多元治理格局，助力臺(tái)山市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
（陳力華 伍惠婷 李玉環(huán)）
《中國食品報(bào)》(2023年08月02日07版)
（責(zé)編：王寧）
