就在全國人民豪情滿懷邁向新征程，全省上下凝心聚力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史時(shí)刻，臨安召開中國共產(chǎn)黨杭州市臨安區(qū)第一次代表大會(huì)，為今后五年乃至未來較長一段時(shí)期臨安的發(fā)展，擘畫新愿景，繪就新藍(lán)圖。
根據(jù)此次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，未來五年臨安將高水平建設(shè)“吳越名城·幸福臨安”，使錢王故里、千年古城“第十區(qū)”城市辨識(shí)度更高，文化、生態(tài)、科創(chuàng)三張“金名片”更亮，城市能級(jí)、生態(tài)環(huán)境、文化文明、綜合競爭力等全方位提升，人民物質(zhì)更富有、精神更富足，“幸福臨安”的幸福指數(shù)躍上新標(biāo)高。
文化潤城
察往方能知來，傳承接續(xù)創(chuàng)新。
文化是一座城市的靈魂和根脈，是“導(dǎo)航”城市發(fā)展的重要“坐標(biāo)”原點(diǎn)。臨安作為吳越國創(chuàng)始人錢镠的出生地和歸息地，吳越錢王文化無疑是臨安城市發(fā)展的文化封面和深厚底蘊(yùn)。挖掘弘揚(yáng)吳越錢王文化精髓，對臨安當(dāng)下乃至未來發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在錢镠治理吳越國的數(shù)十年間，其貫穿始終的“民為貴，社稷次之，免動(dòng)干戈”的治國理念，反映了“以人民為中心”思想。納土歸宋，在中國歷史上書寫了“反分裂、促統(tǒng)一”的光輝典范。錢镠的《錢氏家訓(xùn)》，傳遞了“修齊治平”的家國情懷，成為激勵(lì)和規(guī)范錢氏后人的處世準(zhǔn)則，也深刻影響著臨安的文化氣質(zhì)。
本次黨代會(huì)，臨安提出了全面實(shí)施“復(fù)興千年古城”行動(dòng)，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)與城市文化有機(jī)融合。其中點(diǎn)睛之筆就是建設(shè)吳越文化展示中心、塔山路歷史文化街區(qū)和小南門區(qū)塊。打通錢王陵與功臣山標(biāo)志性城市軸線，爭創(chuàng)吳越國王陵國家考古遺址公園，使它成為最具臨安人文辨識(shí)度的吳越文化新地標(biāo)。
建設(shè)中的吳越國王陵考古遺址公園呈“啞鈴狀”，沿“太廟山-塔山路-功臣山”軸線構(gòu)建。將實(shí)施錢王祠修繕、太廟遺址、吳越國文化展示中心、功臣寺遺址、凈土寺遺址、塔山路商業(yè)街等39個(gè)項(xiàng)目。目前，太廟山區(qū)塊一期已經(jīng)開園;功臣山區(qū)塊重點(diǎn)展示功臣寺、凈土寺、凈度寺三處吳越國時(shí)期寺院遺址，將于近期全面竣工;塔山路區(qū)塊計(jì)劃建設(shè)一條以吳越國市井民俗文化為特征內(nèi)涵的步行商業(yè)街區(qū)，它將在2025年12月完成項(xiàng)目建設(shè)。小南門區(qū)塊考慮對原城南小學(xué)發(fā)掘出來的城墻遺址保護(hù)性展示為主線，依托護(hù)城河、城墻景觀帶等，使之成為展現(xiàn)臨安深厚歷史文化底蘊(yùn)的重要窗口。接下來，臨安還將全面加強(qiáng)吳越文化系統(tǒng)研究，辦好“吳越文化節(jié)”，深入挖掘天目文化、浙西民俗文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)天目窯遺址保護(hù)和申遺工作，深化昌化“8300”文化體驗(yàn)中心建設(shè)，加強(qiáng)與西泠印社長期戰(zhàn)略合作，使吳越錢王文化與天目文化、浙西民俗文化交相輝映，進(jìn)一步提升臨安經(jīng)典文化對杭州乃至長三角的輻射影響力。
生態(tài)營城
臨安“九山半水半分田”，境內(nèi)群山延綿、千峰競秀，是全國首個(gè)縣級(jí)國家森林城市，擁有清涼峰、天目山兩座國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，森林覆蓋率達(dá)81.97%。
生態(tài)是臨安發(fā)展最亮的底色。這些年，臨安在生態(tài)文明建設(shè)上的行動(dòng)自覺，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其作為“浙西生態(tài)屏障”的稟賦擔(dān)當(dāng)和政治擔(dān)當(dāng)。尤其是在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，臨安致力于構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)大格局，常態(tài)化、精細(xì)化開展一系列環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，不斷做優(yōu)生態(tài)環(huán)境家底。截至目前，臨安已四奪“大禹鼎”，綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年位列全省前3，榮獲中國綠水青山典范城市、全國生態(tài)環(huán)境治理優(yōu)秀城市等殊榮。
將生態(tài)理念融入城市建設(shè)，全面推動(dòng)生態(tài)營城、文化潤城、匠心筑城，打造“青山入城、六水歸湖、一軸多心”的城市發(fā)展格局。以苕溪、青山湖景觀帶為主軸，以錦溪、馬溪等為支脈，做靚城市水景，布局一批沿道綠廊、街心綠地、口袋公園，建設(shè)森林繞城、水岸交融、開闊舒朗的現(xiàn)代化山水園林之城。沿地鐵TOD打造青山湖科技城硬核科技片區(qū)、濱湖新城山水客廳片區(qū)、錦城吳越文化遺址片區(qū)、人民廣場活力片區(qū)、錦南—玲瓏產(chǎn)城融合片區(qū)等城市活力中心，重塑城市格局、打造城市地標(biāo)。
圍繞“打造北緯30度生物基因庫”，切實(shí)做好森林資源保護(hù)，確保全區(qū)森林覆蓋率持續(xù)保持在較高水平。打造全域幸福河湖，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)“五氣共治”，推動(dòng)大氣污染物排放總量持續(xù)穩(wěn)定下降。全面開展碳達(dá)峰行動(dòng)，爭創(chuàng)“碳達(dá)峰、碳中和”先行示范區(qū)。大力發(fā)展清潔能源，推行垃圾分類，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，塑料污染全鏈條防治，營造綠色低碳生活新時(shí)尚。
主動(dòng)融入杭黃世界級(jí)黃金旅游廊道建設(shè)，著力構(gòu)建“一廊三圈十八景”(打造杭徽高速浙西生態(tài)大走廊、青山湖秀水圈、大天目名山圈、浙西天路戶外圈，精心建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”，打造各具特色的“十八景”)，使臨安成為打造全域景區(qū)的示范樣板。
科創(chuàng)鑄城
自12年前青山湖科技城奠基以來，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合，集聚科研院所，打造全省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地;建設(shè)云制造小鎮(zhèn)，大力培育微電子產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)精密儀器與科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè);實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新生態(tài)體系……成為臨安創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力和杭州城西科創(chuàng)大走廊的重要一極。
今年，青山湖科技城規(guī)上工業(yè)增加值首次突破百億元，杭氧、源牌科技分別獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)，多個(gè)項(xiàng)目(企業(yè))入選、獲評國家級(jí)專精特新“小巨人”、省“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)，7個(gè)項(xiàng)目獲評省級(jí)首臺(tái)套，5項(xiàng)國家科技重大專項(xiàng)有序推進(jìn)，創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)入全省第一梯隊(duì)……青山湖科技城作為臨安科創(chuàng)主引擎，其動(dòng)力的日益強(qiáng)勁，背后凝聚著臨安歷屆黨委政府始終錨定科創(chuàng)、高舉科創(chuàng)、深耕科創(chuàng)的戰(zhàn)略定力。
下一步，臨安將把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)作為臨安未來發(fā)展的導(dǎo)向之一，秉持“產(chǎn)城人”融合發(fā)展理念，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)聚人，把臨安打造成為產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、生產(chǎn)生活無界融合、人氣匯聚、活力繁榮的科創(chuàng)新城。
充分發(fā)揮青山湖科技城創(chuàng)新主引擎作用，激活科研院所集聚優(yōu)勢，突出“硬科技”+“新制造”，聚焦未來微電子、智能裝備、新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈，在科技城打造全國重要的集成電路及其關(guān)鍵裝備與核心零部件產(chǎn)業(yè)基地、未來微電子及精密儀器科研平臺(tái)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力。同時(shí)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、玲瓏和於潛工業(yè)功能區(qū)3平臺(tái)，推進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。按照“集中連片、區(qū)塊整合”的理念，全面推進(jìn)連片收儲(chǔ)整備、城市更新改造，優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)“工創(chuàng)園”、“硬科技”產(chǎn)業(yè)園、“鯤鵬”總部產(chǎn)業(yè)園、新智造產(chǎn)業(yè)園、都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園等“六大產(chǎn)業(yè)園”，打造產(chǎn)城融合的高品質(zhì)科創(chuàng)空間。
深入推進(jìn)低效整治攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭2023年前騰出低效工業(yè)用地4000畝以上。推動(dòng)工業(yè)上樓、小微企業(yè)入園發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效。聚焦高端裝備、生命健康等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”“雄鷹行動(dòng)”“專精特新行動(dòng) ”，力爭每年新增高新技術(shù)企業(yè)70家以上、科技型中小企業(yè)150家以上。聚焦微電子(精密儀器)、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，大力招引“鏈主型”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，確保每年引進(jìn)落地億元以上項(xiàng)目40個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。突出人才強(qiáng)區(qū)，持續(xù)優(yōu)化人才政策、大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)，確保引育5000名F類及以上高層次人才、3萬名大學(xué)生來臨就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把臨安打造成為城西人才高地。
新征程召喚新作為。未來五年，臨安將以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)、實(shí)干興區(qū)為導(dǎo)向，使產(chǎn)業(yè)支撐力、城市吸引力、創(chuàng)新策源力、文化引領(lǐng)力、生態(tài)影響力、民生保障力顯著提升，使臨安成為綜合競爭力與區(qū)域影響力持續(xù)提升、共同富裕與和諧善治美美與共的幸福家園!
(管光前 江萍)
