11月12日，記者從省政府辦公廳獲悉，《河南省加快服務(wù)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)印發(fā)，出臺(tái)了14項(xiàng)舉措，以應(yīng)對(duì)災(zāi)情和疫情對(duì)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展造成的巨大沖擊，推動(dòng)服務(wù)業(yè)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

分類施策 推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快復(fù)蘇

交通運(yùn)輸方面，《措施》提出，把受災(zāi)客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、地鐵站納入災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，2022年6月底前基本完成恢復(fù)重建任務(wù)，通行能力、服務(wù)質(zhì)量恢復(fù)到災(zāi)前水平。鼓勵(lì)因?yàn)?zāi)受損的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前報(bào)廢，2021年年底前提前淘汰的，可按規(guī)定憑車輛注銷證和拆解證明領(lǐng)取補(bǔ)助。

文化和旅游方面，《措施》提出，積極協(xié)調(diào)各航空公司，爭(zhēng)取對(duì)災(zāi)情、疫情防控期間產(chǎn)生的旅行社退票按無(wú)損退票處理。加快已下?lián)?span id="przw1dr" class="keyword">中央級(jí)、省級(jí)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)、足額撥付到相關(guān)項(xiàng)目單位。

商貿(mào)服務(wù)方面，《措施》提出，對(duì)受災(zāi)較重的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商超給予適當(dāng)支持，從寬、從快審批大型商超等物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)。鼓勵(lì)龍頭平臺(tái)企業(yè)對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲等小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予降低平臺(tái)傭金、小額免息貸款等支持。允許市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)范有序的前提下采取“店鋪外擺”“露天市場(chǎng)”等方式進(jìn)行銷售，繁榮“小店經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”。

降低用能成本 給企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼

《措施》提到，我省要開辟受災(zāi)服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)理賠“綠色通道”，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，優(yōu)化理賠流程，開展受損車輛免現(xiàn)場(chǎng)查勘、免氣象證明、免費(fèi)救援、定損后直賠到店“三免一直”服務(wù)。

在企業(yè)的用能成本方面，鼓勵(lì)各地對(duì)受災(zāi)服務(wù)業(yè)企業(yè)使用非居民管道天然氣、城鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格給予階段性優(yōu)惠，企業(yè)用戶減容、暫停及恢復(fù)業(yè)務(wù)不受原有時(shí)間限制，可按實(shí)際暫停天數(shù)免收基本電費(fèi)。對(duì)繳納生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需用氣、用水等費(fèi)用確有困難的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，企業(yè)可暫緩3個(gè)月繳納各項(xiàng)費(fèi)用。

寬帶方面，我省為受災(zāi)服務(wù)業(yè)企業(yè)客戶辦理商務(wù)寬帶免安裝調(diào)試費(fèi)并免1個(gè)月寬帶使用費(fèi)，免費(fèi)更換1次光貓、機(jī)頂盒等終端設(shè)備，免費(fèi)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)字化宣傳和一次“數(shù)字惠企”上門服務(wù)。

減免部分房租 緩繳住房公積金

《措施》提到，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房且受災(zāi)情、疫情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免收1個(gè)月房租，減半收取兩個(gè)月房租;轉(zhuǎn)租、分租的，要確保減免政策惠及最終承租人。

落實(shí)住房公積金階段性支持政策。對(duì)受災(zāi)情、疫情影響，繳存住房公積金確有困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)或單位，按規(guī)定程序?qū)徍?、批?zhǔn)后，可降低住房公積金繳存比例，最低不低于5%，期限不超過(guò)12個(gè)月;或緩繳住房公積金，期限不超過(guò)12個(gè)月，緩繳期間不影響職工正常申請(qǐng)貸款。無(wú)法正常繳存住房公積金的服務(wù)業(yè)企業(yè)或單位，可在一定期限內(nèi)辦理補(bǔ)繳，視同連續(xù)正常繳存。

信貸方面，《措施》提出，鼓勵(lì)向鄭州、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、周口等地受災(zāi)嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體，發(fā)放30萬(wàn)元以下免抵押、免擔(dān)保信用貸款，貸款利率不高于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。

《措施》還提出，對(duì)2021年7月1日以來(lái)貸款到期還本困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)(含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)續(xù)貸、展期等方式給予臨時(shí)性延期還本安排，還本日期最長(zhǎng)可延至2022年12月31日。對(duì)企業(yè)(含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合其受災(zāi)情、疫情影響的實(shí)際情況，給予延期付息安排，付息日期最長(zhǎng)可延至2021年12月31日，并免收罰息。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、文化旅游等市場(chǎng)主體自2021年9月30日至2024年9月30日發(fā)生的借記卡手續(xù)費(fèi)予以優(yōu)惠。

穩(wěn)崗援企 優(yōu)化辦稅服務(wù)

落實(shí)穩(wěn)崗援企政策，我省將延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2022年4月30日。

對(duì)受災(zāi)較為嚴(yán)重地區(qū)的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)，《措施》提出，實(shí)行緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩繳期暫定為3個(gè)月，緩繳期滿后根據(jù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況可予以延長(zhǎng)，但緩繳執(zhí)行期應(yīng)在2021年內(nèi)。

緩繳期間免收滯納金，參保人員享受正常待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。全省統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金1億元，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重、有穩(wěn)崗需求的地方實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

企業(yè)辦稅服務(wù)方面，《措施》提出，對(duì)因?yàn)?zāi)情、疫情遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損的服務(wù)業(yè)企業(yè)，符合困難性減免條件的，可依法申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

《措施》還提到，落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶減稅等普惠性減稅降費(fèi)政策，不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，延期期間不計(jì)滯納金。對(duì)受災(zāi)情、疫情影響新增欠稅的市場(chǎng)主體，暫緩發(fā)布欠稅公告。

簡(jiǎn)化流程 提供“綠色通道”

我省將簡(jiǎn)化投資審批流程。《措施》提出，建立災(zāi)后重建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，對(duì)總投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，直接審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其中點(diǎn)多面廣的同類項(xiàng)目可合并審批。對(duì)不改變規(guī)模、不改變?cè)€路走向、不新增用地的水毀水利、交通類服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目，直接批復(fù)可行性研究報(bào)告或開展施工圖設(shè)計(jì)審查;對(duì)不改變建設(shè)地點(diǎn)、不新增建設(shè)用地的水毀其他類服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目，直接批復(fù)可行性研究報(bào)告。

(河南經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者 孔凡哲)