創建文明城市是柳林縣委、縣政府首要中心工作，為此，該縣多措并舉，不斷推進創建文明城市走深走實。
該縣一是落實四方責任具體化。縣級層面，縣領導深入一線，靠前指揮，抓調度、抓統籌、抓推進;部門層面，5個牽頭單位統籌協調作戰、互相溝通、密切配合，精簡整合指標，建立“一本賬”，實現一體創建、一舉多得;鄉村層面，柳林鎮、穆村鎮作為主城區，要求堅決扛牢創城責任，全力配合縣直部門，確保創城工作順利推進。企業層面，由各類市場主體嚴格落實法人責任和創建責任，自覺落實治理責任，履行好社會責任，全力守好自己的“責任田”。
二是資金籌措多元化。充分運用市場機制，引導各類社會資本投資建設創城相關項目，嚴格落實政策法規，明確企業或個人繳納的費用要應收盡收，對于偷排偷倒、亂排亂倒、頂風違建等違法行為進行重罰。
三是參與發動全民化。通過召開動員會、發出倡議書，讓更多市民、村民參與進來，營造人人關心創建、支持創建、參與創建的濃厚氛圍。
四是建立健全相關制度。調度機制方面，明確領導組一季一匯報，建立一月一調度機制，通過會議研究和現場辦公兩種手段，推進問題解決、措施落實;溝通機制方面，加強與省市主管部門溝通聯絡，適時邀請來柳林指導工作;督查機制方面，組建了農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動督導組，采取明察暗訪形式，定期不定期地開展抽查檢查，幫助協調解決存在困難和問題，推動工作按時限、按要求順利推進;獎懲機制方面，堅決做到獎優罰劣、獎罰分明，推動創建工作圓滿成功。
