虎年新春第一個工作日，坪山區開了一場不同尋常的大會，部署了一項對于全區發展具有戰略性、牽引性的工作，可以說，這項工作對于觀察深圳后發地區趕超先進具有極強的意義。
會議名稱叫《坪山區推進高質量城市建設大會》，會議的核心要點只有一個，那就是大力推動坪山城市更新和土地整備工作，這也是本屆坪山區委把“創新坪山、未來之城”作為奮斗目標后，確定的高質量推動城市建設的主抓手和今年的主攻方向。會上提出的城市建設運營理念以及拓展產業空間的擔當，都讓人感覺“未來之城”新風撲面而來。
“今天這個會議，是我到坪山近半年來，和區委班子經過深入調研和思考后，提議召開的一次重要會議。”坪山區委書記楊軍在會上的講話開門見山，足以說明這場會議是經過深思熟慮，在把脈坪山發展的痛點、堵點和難點后，作出的一次重大戰略部署。而選擇在虎年新春開工第一天高規格召開，參加會議的不僅有區四套班子成員，區直、各街道及駐區單位主要負責人，還有各社區黨委書記、股份公司董事長，以及城市更新工作的市場開發主體，足以說明這是一次動員令，也是凝聚廣泛共識的沖鋒號。
作為原特區外地區，坪山是由深圳大工業區發展而來，是深圳制造業重要的承載地。近年來，作為深圳發展的后起之秀，主打“創新”牌的坪山區，多領域發展頻頻出圈，逐漸形成“創新藥、智能車、中國芯”為代表的三大戰略新興產業，比亞迪、新產業、中芯國際等知名企業在坪山強勢崛起。圍繞打基礎、利長遠，初步搭建了支撐創新發展的“四梁八柱”，推動經濟社會發展取得了令人矚目的成績。
但很多到過坪山的人都知道，盡管坪山的發展取得長足進步，但短板也十分明顯，城市建設“城市不像城市，農村不像農村”，甚至不少方面不如隔壁的惠陽，城市功能和城市品質相比深圳中心城區有巨大差距，更和未來之城的發展定位不相稱。
更重要的，坪山區擁有不可多得的大面積可開發利用的土地，是全市高端制造業集聚區，在深圳“20+8”戰略性新興產業和未來產業集群發展規劃中，坪山占據重要角色，是深圳避免產業發展“空心化”增強發展厚重底色一塊綠洲。
但坪山目前14平方公里可建設用地，大多由社區實際掌握，分布零散、歷史遺留問題多，面臨“村民用不好、政府拿不走、市場難作為”的困境。特別是作為產業之區，坪山目前可直接供應的產業用地不足一平方公里，且絕大多數為零散用地，難以滿足大項目大企業連片用地需求。
可以說，坪山面臨的一個大問題，是如何將空間潛力和優勢盡快轉化為可立即承接重大項目的發展效能。
解決上述問題，出路在哪里?坪山新一屆區委區政府審時度勢，選擇城市更新和土地整備作為突破點和主抓手，這也是實現坪山高質量發展的題中之義、當務之急，是對坪山全局發展具有“牛鼻子”的帶動作用，并將其作為區“十四五”以及今后一段時期的主攻方向，努力推動坪山在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動。
如何推動城市更新和土地整備?坪山將圍繞打造深圳東部新門戶、新客廳、新引擎、新高地，研究制定了城市更新和土地整備3年行動計劃，對今后3年要做哪些事，完成哪些工作進行了系統部署。
城市建設，規劃先行。坪山在城市更新和土地整備過程中，強化規劃設計，塑造顏值風貌，將城市更新和土地整備過程當作塑造城市獨特顏值氣質過程，打造“顯山露水、疏密有致、功能平衡、鑄造精品”為特色的深圳東部中心城區，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
作為未來之城，坪山在規劃中特別強調城市設計的重要性，用設計引領未來。坪山將在重點片區開展城市設計國際競賽，面向全球征集高水平設計方案，打造一批“標桿項目”“示范項目”“品牌項目”。一些重點城市更新單元，要從打造百年建筑的角度，用工匠精神精心雕琢一批既有“顏值”又有“內涵”的精品工程。
作為擁有豐富歷史文化資源和優良生態的坪山，在城市更新過程特別強調對歷史文化的傳承保護、活化利用，對生態環境以及古樹名木的嚴格保護，最終讓坪山實現城市建設過程中既留住了鄉愁，又和優美生態環境和諧相處。
另外，在城市更新和土地整備過程中，如何完善公共配套、破解歷史遺留問題、嚴把市場準入門檻、規范市場運作等，都進行了詳細部署。在提升城市更新效率和優化更新政策方面，很多舉措在全市都具有創新意義。
干事創業關鍵在人。為系統推進城市更新和土地整備工作，同時，在攻堅克難中鍛造一批具有創新意識的高素質黨員干部隊伍，坪山區相關部門進行詳細分工，按照“項目化、清單化、節點化、責任化”的要求，立足“1+7+N”重點片區，將各項任務落細落小落具體，推動城市功能加快完善、城市環境加快提升、城市品質加快塑造、城市能級加快增強，確保實現“一年硬攻堅，兩年見成效，三年大變樣”的預期目標。
“人入虎年鼓虎勁”，虎年新春第一天，我們感受到了坪山“虎嘯風生”的豪邁氣概和“虎躍龍騰”的奮斗姿態，我們更有理由相信，遇見坪山，就是遇見未來，遇見精彩，坪山的無限可能，就是深圳先行示范的足音。
(深圳商報記者 張妍 劉育鑾 特約通訊員 平言)
