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IPO暫緩?不存在刻意收緊情況

2020-12-18 14:50:17 來源:經(jīng)濟日報

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12月11日,證監(jiān)會舉行新聞發(fā)布會,回應(yīng)近期熱點問題。針對近期部分企業(yè)IPO暫緩,證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示,這是交易所依法依規(guī)作出的決定,并不存在刻意收緊IPO的情況。證監(jiān)會11日宣布,自即日起開展上市公司治理專項行動。通過2年努力,抓重點、補短板、強弱項,使上市公司治理整體水平得到提高,進一步健全上市公司治理結(jié)構(gòu),夯實上市公司高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

高莉表示,發(fā)展直接融資是資本市場的重要使命。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,近年來我國資本市場改革發(fā)展明顯加速,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制成功落地,創(chuàng)業(yè)板、新三板等一批重大改革相繼推出,直接融資呈現(xiàn)加快發(fā)展的積極態(tài)勢。截至2020年9月末,直接融資存量達到79.8萬億元,約占社會融資規(guī)模存量的29%。其中,“十三五”時期,新增直接融資38.9萬億元,占同期社會融資規(guī)模增量的32%。

高莉表示,IPO是直接融資的入口,證監(jiān)會高度重視IPO對于提高直接融資比重的重要意義。近期部分企業(yè)被暫緩,據(jù)了解,是交易所依法依規(guī)做出的決定,并不存在刻意收緊IPO的情況。同時,擬上市企業(yè)應(yīng)遵守資本市場各項制度規(guī)定,努力提高公司治理水平和信息披露質(zhì)量,共同致力于構(gòu)建高質(zhì)量的上市公司群體。

高莉表示,黨中央、國務(wù)院高度重視上市公司退市制度改革,強調(diào)要完善退市制度,強化優(yōu)勝劣汰,提高上市公司質(zhì)量。11月2日,中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過了《健全上市公司退市機制實施方案》。證監(jiān)會認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,從推進注冊制改革的全局出發(fā),全面梳理分析上市公司退市存在的突出問題,在認真總結(jié)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板退市制度改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前退市中存在的問題,在六個方面進一步提出改革措施,即:完善退市標準、簡化退市程序、拓寬多元退出渠道、強化交易所退市實施的主體責(zé)任、強化退市監(jiān)管力度、優(yōu)化投資者保護機制,擬在全市場開展退市制度改革。目前,滬深交易所正在修訂退市相關(guān)規(guī)則,擬于近期公開征求意見。

此外,12月11日,中國證監(jiān)會官方網(wǎng)站發(fā)布信息顯示,為進一步規(guī)范證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件報告和責(zé)任追究,證監(jiān)會對2012年發(fā)布的《證券期貨業(yè)信息安全事件報告與調(diào)查處理辦法》進行了修訂,形成了《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件報告與調(diào)查處理辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件報告與調(diào)查處理辦法(征求意見稿)》部分修訂內(nèi)容如下:

一是將網(wǎng)絡(luò)安全事件責(zé)任主體限定為提供證券期貨相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任主體進一步明確為:承擔(dān)證券期貨市場公共職能的機構(gòu)、承擔(dān)證券期貨行業(yè)信息技術(shù)公共基礎(chǔ)設(shè)施運營的機構(gòu)等證券期貨市場核心機構(gòu)及其承擔(dān)上述公共職能的下屬機構(gòu),證券公司、期貨公司、基金管理公司及其提供證券期貨相關(guān)服務(wù)的下屬機構(gòu)、證券期貨服務(wù)機構(gòu)等證券期貨經(jīng)營機構(gòu)。

二是明確了對證券期貨服務(wù)機構(gòu)采取監(jiān)督管理措施。根據(jù)《證券法》《證券投資基金法》《證券期貨業(yè)信息安全保障管理辦法》(證監(jiān)會第82號令)《證券基金經(jīng)營機構(gòu)信息技術(shù)管理辦法》(證監(jiān)會第152號令)等法律法規(guī)和規(guī)章,將證券期貨服務(wù)機構(gòu)明確為證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障責(zé)任主體,網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)證券期貨服務(wù)機構(gòu)存在人為責(zé)任的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以要求其提交說明材料,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,采取監(jiān)督管理措施。

三是與相關(guān)法律法規(guī)使用相同的用語。為與《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的表述保持一致,此次起草工作將《證券期貨業(yè)信息安全事件報告與調(diào)查處理辦法》改為《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件報告與調(diào)查處理辦法》。

四是對信息系統(tǒng)進行了統(tǒng)一分類。按照信息系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后,對國家金融安全、社會秩序、投資者合法權(quán)益造成的損害程度,核心機構(gòu)和經(jīng)營機構(gòu)的信息系統(tǒng)由高到低分為五類,即五類系統(tǒng)、四類系統(tǒng)、三類系統(tǒng)、二類系統(tǒng)和一類系統(tǒng)。

責(zé)任編輯:ERM523

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