發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)擘畫(huà)，奮進(jìn)號(hào)角已然吹響。
下一個(gè)五年，是全面開(kāi)創(chuàng)拱墅發(fā)展新局、提升拱墅城區(qū)能級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)拱墅競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵五年，是為拱墅未來(lái)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年，是為拱墅人民創(chuàng)造共同富裕美好生活的關(guān)鍵五年。
下一個(gè)五年，拱墅區(qū)將辦實(shí)事、求實(shí)效，謀根本、抓關(guān)鍵，開(kāi)新局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，高水平打造時(shí)尚之都、數(shù)字新城、運(yùn)河明珠，奮力開(kāi)創(chuàng)拱墅新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范新局面。
如何把拱墅發(fā)展的美好藍(lán)圖變成觸手可及的精彩現(xiàn)實(shí)?拱墅區(qū)給出了順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、符合區(qū)情實(shí)際的具體路徑——全力推進(jìn)“動(dòng)能轉(zhuǎn)換活力區(qū)、未來(lái)城市先行區(qū)、數(shù)字變革實(shí)踐區(qū)、運(yùn)河文化示范區(qū)、幸福生活典范區(qū)”建設(shè)。
千年大運(yùn)河碧水清波，初啼新拱墅朝氣蓬勃。
拱墅區(qū)上下將始終保持一流精神狀態(tài)，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，實(shí)干至上行動(dòng)至上，堅(jiān)定不移抓貫徹、鍥而不舍抓落實(shí)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
A
建設(shè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換活力區(qū)
于拱墅而言，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既是面對(duì)發(fā)展大勢(shì)的主動(dòng)作為，更是謀劃未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
眼下，拱墅全域發(fā)展還不夠均衡，尚未形成有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)集群，北部處于由破轉(zhuǎn)立的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，文化產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模還比較小……
直面現(xiàn)實(shí)，拱墅區(qū)將堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快打造“一核一帶一極”發(fā)展新格局，構(gòu)建具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
武林商圈，放大“商貿(mào)+金融”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
從街面煥新，到外立面“美顏”，再到業(yè)態(tài)調(diào)整，眼下，百年武林路正在經(jīng)歷30多年來(lái)最大的一次改造。作為武林路改造工程的重要組成部分，梅鶴堂近日首次對(duì)外開(kāi)放。在光與影的投射、鏡面反射游戲之下，在清水磚墻、十開(kāi)間、五進(jìn)深里，讓你置身北宋詩(shī)人林逋“梅妻鶴子”童話般的隱居生活中……拱墅還將高顏值呈現(xiàn)武林路南廣場(chǎng)等20個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的別樣精彩。
緊盯杭州亞運(yùn)會(huì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，拱墅區(qū)還將推進(jìn)武林廣場(chǎng)提升項(xiàng)目、大運(yùn)河武林門(mén)碼頭風(fēng)情街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保亞運(yùn)會(huì)前精彩亮相，不斷擦亮“繁華武林”品牌形象。
大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶，探索“文化興盛+商旅興旺”特色產(chǎn)業(yè)新路徑。
拱墅區(qū)將以大運(yùn)河為軸線，加強(qiáng)濱水空間利用，統(tǒng)籌運(yùn)河沿線開(kāi)發(fā)利用保護(hù)和產(chǎn)業(yè)一體化布局。明年亞運(yùn)會(huì)前，杭州大運(yùn)河綠道將完成一次大提升，運(yùn)河主城區(qū)段全長(zhǎng)約23公里的“濱河長(zhǎng)廊”全線貫通，建成一條以人為本、公共開(kāi)放、江南韻味的世界級(jí)濱水公共空間。
運(yùn)河兩岸的文旅資源將進(jìn)一步整合，打造串珠成鏈旅游線路，開(kāi)發(fā)別具一格旅游產(chǎn)品，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
大運(yùn)河數(shù)智未來(lái)城，開(kāi)拓“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+生命健康”產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。
一方面，加快智慧網(wǎng)谷、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等點(diǎn)狀平臺(tái)整合，強(qiáng)化與運(yùn)河新城、杭鋼片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，著力打造“兩谷兩帶”新布局，構(gòu)建“千億級(jí)規(guī)模、百億級(jí)稅收”高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。
另一方面，發(fā)揮北部區(qū)域空間優(yōu)勢(shì)，搶抓新風(fēng)口，集聚新產(chǎn)業(yè)。
生命健康產(chǎn)業(yè)，正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。位于拱墅北部的邵逸夫醫(yī)院大運(yùn)河分院正如火如荼建設(shè);阿斯利康中國(guó)東部總部、韓國(guó)大邱生命健康產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目花落拱墅，對(duì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)作用日益凸顯。目前，拱墅已成立生物醫(yī)藥推進(jìn)專(zhuān)班，并推出系列扶持政策，依托阿斯利康、華東醫(yī)藥等龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)和培育上下游企業(yè)，打造全省領(lǐng)先的生命健康谷。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，外形酷似“星際戰(zhàn)艦”的杭州亞運(yùn)會(huì)電競(jìng)場(chǎng)館即將完工啟航。隨之“起飛”的還有拱墅區(qū)的電競(jìng)產(chǎn)業(yè)——搶抓電競(jìng)?cè)雭嗊\(yùn)會(huì)契機(jī)，發(fā)揮騰訊、網(wǎng)易、完美世界等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造杭州國(guó)際賽事之都“金名片”和國(guó)際電競(jìng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
今年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭中關(guān)村國(guó)科天成的天桴光電項(xiàng)目，落地康橋街道蔣家浜工業(yè)園，打響了區(qū)塊提質(zhì)增效的“第一炮”。接下來(lái)，拱墅區(qū)還要推動(dòng)康橋園區(qū)、石塘園區(qū)、杭叉、杭軸等工業(yè)區(qū)塊騰籠換鳥(niǎo)、迭代升級(jí)，成為發(fā)展智能制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。
一場(chǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“聚變”之路，正在拱墅全域開(kāi)啟。
B
建設(shè)未來(lái)城市先行區(qū)
建設(shè)未來(lái)城市先行區(qū)，是拱墅區(qū)推動(dòng)中心城區(qū)向高質(zhì)量、現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
拱墅區(qū)南北區(qū)域仍存在較大級(jí)差，城市能級(jí)還不夠高。為此，圍繞“產(chǎn)城人融合”“全域大花園”“三化九場(chǎng)景”三個(gè)維度，拱墅區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)大城北開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)改造，重塑城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間，精心打造具有東方古典美、江南山水韻、國(guó)際時(shí)尚范、未來(lái)科技風(fēng)的魅力城區(qū)。
亞運(yùn)興城，借得東風(fēng)破繭成蝶。
今年以來(lái)，拱墅實(shí)施“重點(diǎn)道路沿線專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，全力推進(jìn)莫干山路、沈半路、拱康路、康橋路、東新路、新天地街六條重點(diǎn)道路沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。以亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)為節(jié)點(diǎn)，拱墅還將重點(diǎn)推進(jìn)萍水東路、東新路等一批交通路網(wǎng)項(xiàng)目和北景園生態(tài)公園、祥符橋傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)等生態(tài)文化項(xiàng)目在亞運(yùn)會(huì)前精彩亮相。
城市面貌之變，必須堅(jiān)持沿路優(yōu)先、以線帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)。接下來(lái)，拱墅區(qū)將突出謀劃好華豐造紙廠、大和平、武林新城、民生藥廠、智慧網(wǎng)谷、運(yùn)河新城、杭鋼片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊的連片聯(lián)動(dòng)、綜合開(kāi)發(fā)，同時(shí)全力推進(jìn)5條軌道交通線路、27個(gè)站點(diǎn)和杭鋼站、艮山門(mén)等TOD建設(shè)。
未來(lái)社區(qū)是老舊小區(qū)改造的高級(jí)形態(tài)。作為全國(guó)老舊小區(qū)改造的典范，和睦社區(qū)全面啟動(dòng)全市老舊小區(qū)“未來(lái)社區(qū)”的改造試點(diǎn)，預(yù)計(jì)最快明年6月亮相。
據(jù)了解，和睦社區(qū)打造了符合社區(qū)實(shí)際的“三化九場(chǎng)景”，給社區(qū)所有老人建立電子檔案，對(duì)于失能、失智老人支持遠(yuǎn)程診療，同時(shí)設(shè)立電子健康小屋，照顧好“一老”;依托在校智能視頻看護(hù)平臺(tái)，家長(zhǎng)能實(shí)時(shí)查看幼兒在園情況，打通陽(yáng)光小伢兒平臺(tái)，為在托幼兒家長(zhǎng)提供每周教學(xué)計(jì)劃、在校作息表、就餐表，呵護(hù)好“一小”。
對(duì)于條件不具備的其他老舊小區(qū)，拱墅區(qū)將統(tǒng)籌實(shí)施電梯加裝、二次供水等民生工程，打造居民最放心、最舒心、最安心的港灣。
未來(lái)已來(lái)，拱墅區(qū)正加速向未來(lái)城市先行區(qū)邁進(jìn)，開(kāi)啟城市讓生活更美好的全新圖景。
C
建設(shè)數(shù)字變革實(shí)踐區(qū)
今年，“十四五”開(kāi)局之年，也是浙江數(shù)字化改革元年。
從初春到寒冬，拱墅乘“數(shù)”而上，奔跑在數(shù)字化改革“新賽道”上，改革成果亮點(diǎn)紛呈。接下來(lái)，改革探路者拱墅將大力推進(jìn)數(shù)字化改革，加快實(shí)現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同，更好支持和服務(wù)拱墅數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升基層治理現(xiàn)代化水平，努力走在全省數(shù)字化改革第一方陣。
轟隆作響的渣土車(chē)經(jīng)過(guò)，車(chē)輛清洗不凈、拋灑滴漏、污損路面、違規(guī)傾倒……拱墅有3個(gè)渣土碼頭，月均7萬(wàn)輛次渣土車(chē)經(jīng)過(guò)。在數(shù)字化改革的大背景下，拱墅區(qū)打造數(shù)字化“渣土統(tǒng)管場(chǎng)景”，通過(guò)多跨協(xié)同、多元共治、精準(zhǔn)畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。比如，一張碼頭拍到的違規(guī)照片，就可與城管、交警、住建的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行碰撞，找到是否存在違規(guī)情況，并通過(guò)軌跡追溯車(chē)輛來(lái)源工地。
29個(gè)類(lèi)似的城市運(yùn)行小切口場(chǎng)景，正在拱墅區(qū)探索打造的“城市眼·云共治”系統(tǒng)上發(fā)揮作用。
數(shù)字化改革的意義不僅僅在具體的場(chǎng)景應(yīng)用上，更在于推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生根本性、全局性、長(zhǎng)期性的改變。
城市運(yùn)行方面，拱墅區(qū)將加快完善“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的城市運(yùn)行機(jī)制，迭代升級(jí)“城市眼·云共治”綜合應(yīng)用，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)向黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、公共管理、公共服務(wù)等多領(lǐng)域拓展;統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)便民惠企多跨應(yīng)用場(chǎng)景向“浙里辦”“浙政釘”匯聚集成。
營(yíng)商環(huán)境方面，將提升“區(qū)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用場(chǎng)景功能，實(shí)現(xiàn)涉企數(shù)據(jù)全面及時(shí)安全歸集，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像;構(gòu)建“重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)分析、企業(yè)訴求一事一碼、重點(diǎn)企業(yè)一企一檔”的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期服務(wù)。
公共安全領(lǐng)域，將持續(xù)深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機(jī)制，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控;抓實(shí)平安法治“一件事”綜合集成改革，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)街道政法工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮“武林大媽”“拱宸大伯”作用，努力把矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
在數(shù)字化浪潮之下，拱墅區(qū)將持續(xù)以一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)不斷完善城區(qū)治理現(xiàn)代化數(shù)字系統(tǒng)解決方案，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化到智能化再到智慧化的整體提升，為全省數(shù)字化改革提供優(yōu)質(zhì)“都市區(qū)樣本”。
D
建設(shè)運(yùn)河文化示范區(qū)
運(yùn)河之美，因水而生;運(yùn)河文脈，依水綿延。可以說(shuō)，運(yùn)河文化是拱墅的根和魂。
為了打造“人民的運(yùn)河”“游客的運(yùn)河”，拱墅區(qū)將推動(dòng)以文化人，活化千年文脈，提升文化軟實(shí)力，努力使大運(yùn)河拱墅段成為千里大運(yùn)河文化帶的“八達(dá)嶺”。
讓大運(yùn)河文化和亞運(yùn)精神完美契合，是當(dāng)下拱墅區(qū)做好運(yùn)河文章的著眼點(diǎn)。
武林美術(shù)館、杭州電競(jìng)中心、運(yùn)河亞運(yùn)公園……大運(yùn)河畔，這些全新的項(xiàng)目，扮靚了亞運(yùn)城市之窗。圍繞亞運(yùn)節(jié)點(diǎn)，拱墅區(qū)還將加快建成開(kāi)放小河公園、大城北中央景觀大道、上塘古運(yùn)河景區(qū)等標(biāo)志性項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)外游客的重要目的地。
明年亞運(yùn)會(huì)期間，拱墅區(qū)還將適時(shí)推出大運(yùn)河生活體驗(yàn)線、大運(yùn)河風(fēng)情采訪線等文化交流路線，將王星記扇子、天竺筷等運(yùn)河非遺產(chǎn)品打造成為亞運(yùn)伴手禮，通過(guò)旅游化利用，讓運(yùn)河成為向世界傳播中華文明的“重要窗口”。
依托運(yùn)河兩岸已有的博物館、工業(yè)遺存等，拱墅區(qū)正在打造“全域沒(méi)有圍墻的博物館”，同時(shí)以社區(qū)為單位打造“運(yùn)河書(shū)房”“微博物館”等170余處公共文化設(shè)施，把運(yùn)河元素積極融入社區(qū)文化家園、杭州書(shū)房等基層文化陣地建設(shè)，全域構(gòu)建10分鐘文化生活圈。
此外，積極推動(dòng)“十大標(biāo)志性工程”建設(shè)，確保大運(yùn)河國(guó)家文化公園項(xiàng)目群2023年基本建成;高標(biāo)準(zhǔn)打造杭州音樂(lè)廳、武林美術(shù)館等文化新地標(biāo)，積極創(chuàng)建“大運(yùn)河第一街”，煥新重現(xiàn)祥符老街、華豐工業(yè)記憶走廊等傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)。
古今承續(xù)，活化傳統(tǒng)。拱墅區(qū)將圍繞運(yùn)河文化、工業(yè)文化、非遺文化等地域文化做文章，展現(xiàn)好拱墅歷史與現(xiàn)代、人文與自然交相輝映的獨(dú)特韻味。
E
建設(shè)幸福生活典范區(qū)
人民群眾對(duì)美好生活的向往，這是拱墅區(qū)矢志不渝的奮斗目標(biāo)。
為了讓幸福更有質(zhì)感，城市更有溫度，未來(lái)五年，拱墅區(qū)將要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，瞄準(zhǔn)人民群眾所憂所急所盼，不斷健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，完善人的全生命周期公共服務(wù)體系。
“一老一小、陽(yáng)光相伴”的幸福場(chǎng)景，將更加常見(jiàn)——
加快實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光老人家”“陽(yáng)光小伢兒”站點(diǎn)全域覆蓋、服務(wù)“15分鐘”就近可及;迭代升級(jí)“墅智養(yǎng)”“陽(yáng)光小伢兒”等數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一站式”高效集成……
家門(mén)口環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量過(guò)硬的好學(xué)校，將越來(lái)越多——
深入實(shí)施“家門(mén)口的好學(xué)校”高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，優(yōu)化南北基礎(chǔ)教育資源布局，統(tǒng)籌推進(jìn)新校園建設(shè)和老校區(qū)改造提升，深化名校集團(tuán)化辦學(xué)改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源流動(dòng)共享，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省基礎(chǔ)教育最優(yōu)區(qū)……
大病不出城區(qū)，小病不出社區(qū)，在拱墅正逐步實(shí)現(xiàn)——
加大省市優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)力度，全覆蓋推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)分級(jí)診療落實(shí)落地，不斷提高慢性病管理效果，努力打造覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系……
各種民生難點(diǎn)痛點(diǎn)，也將一一紓解——
今年9月，首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)初本幼園在拱墅區(qū)北部軟件園正式開(kāi)園，實(shí)現(xiàn)員工上班和接送孩子兩不誤，這一充滿民生情懷的創(chuàng)新舉措將在拱墅區(qū)進(jìn)一步推廣;留用地開(kāi)發(fā)建設(shè)將駛上快車(chē)道，建成綜合體、產(chǎn)業(yè)園、賓館、酒店等，讓被征地農(nóng)民充分共享城市化紅利，奔向共同富裕的美好明天……
新時(shí)代，新拱墅，一幅幸福美好的生活畫(huà)卷，正在徐徐鋪展。
(記者 毛長(zhǎng)久 許卓恒 拱墅微融圈 王佶敏 柳景春 李雨蓁)
