武漢市青山區(qū)法院雇員制書記員李豪（右二）在庭審中。
省法院審監(jiān)三庭雇員制書記員黃采薇在查閱民法典。
(資料圖)
文/圖 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 袁超一 通訊員 蔡蕾 劉雅瓊 實(shí)習(xí)生 黃晨蕊
7月28日上午11點(diǎn)半，武漢市青山區(qū)人民法院的雇員制書記員馬素姣，結(jié)束了一場(chǎng)合議庭庭審書記員工作。
“感覺(jué)更有干勁了，我將更加努力地為審判事業(yè)作出貢獻(xiàn)！”這是馬素姣從事雇員制書記員工作的第7個(gè)年頭。在獲悉《湖北省法院檢察院雇員制司法輔助人員等級(jí)和薪酬管理辦法（試行）》出臺(tái)后，她有些激動(dòng)地對(duì)湖北日?qǐng)?bào)全媒記者說(shuō)。
此前，為深化司法責(zé)任制綜合配套改革，切實(shí)加強(qiáng)雇員制司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè)，湖北省高級(jí)人民法院在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同省檢察院、省財(cái)政廳、省人社廳等部門，聯(lián)合印發(fā)上述《等級(jí)和薪酬管理辦法》。
由此，我省雇員制司法輔助人員的職級(jí)晉升和薪酬增長(zhǎng)，將邁入制度化、常態(tài)化的新階段。
改變，非常必要也非常急迫
7月25日，湖北法院雇員制司法輔助人員首次等級(jí)評(píng)定工作結(jié)果出爐。全省法院共3624人參與定級(jí)，評(píng)定七級(jí)雇員980人、八級(jí)雇員36人、九級(jí)雇員1443人、十級(jí)雇員1165人。
雇員制司法輔助人員是審判隊(duì)伍中的重要力量，是新型審判團(tuán)隊(duì)的重要組成部分。
2022年8月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院聘用制書記員管理工作的意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持人民法院聘用制書記員制度改革方向，遵循聘用制書記員工作規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，建立一支職責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障到位的聘用制書記員隊(duì)伍。
該《意見(jiàn)》還提出，人民法院要結(jié)合實(shí)際，建立健全符合聘用制書記員職業(yè)特點(diǎn)的等級(jí)管理制度，不斷完善激勵(lì)措施，增強(qiáng)聘用制書記員職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。積極推動(dòng)聘用制書記員的薪酬參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政狀況等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
司法體制改革以來(lái)，省法院積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)雇員制司法輔助人員體制改革，逐步建立起了一支基本適應(yīng)我省審判工作需要的雇員制司法輔助人員隊(duì)伍。我省自2017年以來(lái)，共招聘了四批雇員制司法輔助人員，這支隊(duì)伍對(duì)于提高審判效率、緩解人案矛盾起到了重要作用。
但是，雇員制司法輔助人員職級(jí)晉升薪酬增長(zhǎng)不明確、管理制度不健全等問(wèn)題，在一定程度上導(dǎo)致雇員制司法輔助人員的流動(dòng)性較大，缺乏穩(wěn)定性。此前，全省法院雇員制司法輔助人員工資待遇仍然執(zhí)行2017年確定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的雇員制司法輔助人員職級(jí)晉升和工資待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，既非常必要，也非常急迫。
為落實(shí)最高人民法院《意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)雇員制司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)審判執(zhí)行主業(yè)，省法院全力推動(dòng)解決雇員制書記員薪酬增長(zhǎng)問(wèn)題，與省檢察院共同草擬辦法，并多次向省委政法委匯報(bào)、與省財(cái)政廳、省人社廳會(huì)商研究。
2023年5月底，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政、人社等部門的大力支持下，省法院與省檢察院聯(lián)合推動(dòng)出臺(tái)了《湖北省法院檢察院雇員制司法輔助人員等級(jí)和薪酬管理辦法（試行)》。
“這份職業(yè)有了更好的發(fā)展前景”
根據(jù)該《等級(jí)和薪酬管理辦法》，從7月1日起，我省法檢雇員制司法輔助人員將適用新的等級(jí)管理體系和薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。
《等級(jí)和薪酬管理辦法》共15條，核心內(nèi)容是確定雇員制司法輔助人員的等級(jí)管理體系和薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。適用于全省法院檢察院統(tǒng)一組織、按規(guī)定程序向社會(huì)公開(kāi)招聘和定向招聘的雇員制司法輔助人員。
“《等級(jí)和薪酬管理辦法》結(jié)合了湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，具有鮮明的湖北特色?！笔》ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我省雇員制司法輔助人員的等級(jí)分為十級(jí)。
雇員制司法輔助人員的薪酬由基礎(chǔ)工資、崗位津貼和績(jī)效獎(jiǎng)金三部分構(gòu)成（含個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”部分）。
在聘用期內(nèi)，雇員制司法輔助人員享有的帶薪休假、健康體檢等福利待遇，按勞動(dòng)法規(guī)落實(shí)。
省法院民三庭書記員熊歡是我省最早招錄的一批雇員制司法輔助人員。7年時(shí)間里，和她同時(shí)入職的一些人已陸續(xù)離開(kāi)。熊歡告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者，本次調(diào)整，讓這份職業(yè)有了更好的發(fā)展前景，同事們的工作積極性更高了。
實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到“能上能下”
最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院聘用制書記員管理工作的意見(jiàn)》規(guī)定，聘用制書記員等級(jí)確定與晉升，需要具備擬任等級(jí)所要求的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、任職年限、工作績(jī)效等條件。對(duì)不適宜或者不能勝任現(xiàn)任等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到聘用制書記員等級(jí)“能上能下”。
省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雇員制司法輔助人員數(shù)量實(shí)行額度控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整。省法院、省檢察院分別制定本系統(tǒng)雇員制司法輔助人員管理辦法，建立雇員制司法輔助人員管理、監(jiān)督、考核、晉升、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制。
為深入貫徹實(shí)施《等級(jí)和薪酬管理辦法》，規(guī)范開(kāi)展全省法院檢察院雇員制司法輔助人員首次等級(jí)評(píng)定工作，強(qiáng)化雇員制司法輔助人員職業(yè)保障，省法院與省檢察院又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展全省法院檢察院雇員制司法輔助人員首次等級(jí)評(píng)定工作的通知》。
7月10日，省法院組織召開(kāi)全省法院雇員制司法輔助人員首次等級(jí)評(píng)定工作培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雇員制司法輔助人員等級(jí)評(píng)定工作是深化司法體制綜合配套改革決策部署的重要一環(huán)，是提高雇員制司法輔助人員隊(duì)伍管理水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)打造業(yè)務(wù)好、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的雇員制司法輔助人員隊(duì)伍的有效路徑。
“要嚴(yán)格考核程序，規(guī)范考核流程，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。”該負(fù)責(zé)人提出，全省各級(jí)法院要按照《等級(jí)和薪酬管理辦法》《首次等級(jí)評(píng)定通知》規(guī)定的程序認(rèn)真開(kāi)展定級(jí)工作，要綜合考慮雇員制司法輔助人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jī)和作風(fēng)表現(xiàn)等因素，通過(guò)個(gè)人總結(jié)、開(kāi)展座談、 民主測(cè)評(píng)、聽(tīng)取所在部門意見(jiàn)等方式加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格審批權(quán)限，及時(shí)呈報(bào)備案，強(qiáng)化管理規(guī)范。
“相信新的《等級(jí)和薪酬管理辦法》可以吸納更多年輕人加入雇員制司法輔助人員隊(duì)伍。”省法院審監(jiān)三庭黃采薇是去年入職的雇員制書記員，“我看到了這份工作的發(fā)展空間，這有利于我們對(duì)職業(yè)發(fā)展做好規(guī)劃。我會(huì)不斷學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀書記員。”剛剛完成定級(jí)的黃采薇說(shuō)。
