荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 姜洪波、夏祖橋）近日，大冶市財政局與大冶市公共資源交易中心、九江市公共資源交易中心協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動大冶市城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)采購項目在江西省九江市公共資源交易中心順利完成跨省遠(yuǎn)程評標(biāo)，這也打響了大冶市政府采購跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“第一槍”，充分發(fā)揮“財”“智”，助力大冶打造一流營商環(huán)境。
“無申請兌現(xiàn)” 企業(yè)發(fā)展添了更多信心
【資料圖】
“不需要我們跑一步，200萬首發(fā)上市獎勵資金快速地打到公司賬戶。”6月26日，湖北融通高科先進(jìn)材料有限公司對外事務(wù)總監(jiān)汪啟勝對大冶市“無申請兌現(xiàn)”政策贊不絕口，這個政策非常好，能讓企業(yè)能一門心思搞發(fā)展。
據(jù)悉，2021年，大冶市啟動惠企政策“無申請兌現(xiàn)”改革，全面推進(jìn)“無窗口、無見面、無審批、無差錯”，著力解決惠企政策落地難和企業(yè)對政策“不知曉、不會用”等問題，讓惠企政策從“企業(yè)申請得優(yōu)惠”向“政府主動送優(yōu)惠”的方式轉(zhuǎn)變，努力使企業(yè)和群眾有更多、更直接的獲得感。
“截至目前，我們累計推行‘無申請兌現(xiàn)’惠企政策44項，涉及人才支持、‘專精特新’培育、科技型中小企業(yè)獎勵等方方面面。”大冶市財政局企業(yè)金融股股長汪海軍介紹，三批政策推行以來，共計兌現(xiàn)獎補資金10236萬元，惠及近千家企業(yè)。
今年3月13日，大冶市市場監(jiān)督管理局依據(jù)大冶市創(chuàng)新梳理的惠企政策“無申請兌現(xiàn)”流程，就保安鎮(zhèn)倩水小吃店等500家“個轉(zhuǎn)企”進(jìn)行獎補的事項向市財政局發(fā)送函件、提供相應(yīng)政策文件、提供享受政策企業(yè)名單。3月15日，大冶市財政局完成所有審批手續(xù)，按照每家5000元/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎補資金250萬元，“有了政策支持，我們搞發(fā)展的信心更足了。”此次受惠的倩水小吃店店主張水華對于未來信心滿滿。
“全流程網(wǎng)辦” 群眾辦事省了更多成本
在發(fā)揮“財”能的同時，大冶市財政系統(tǒng)還在“智”力方面下功夫，為營商環(huán)境注入強大動力。
6月26日，通過大冶市政府采購交易系統(tǒng)看到，該市高新區(qū)2023年植樹工程發(fā)布了結(jié)果公告。公告顯示，這個在5月30日計劃備案并掛網(wǎng)的項目，在6月6日發(fā)布了競爭性談判公告，6月12日項目中標(biāo)，“這要是在沒有實現(xiàn)全流程電子化之前，起碼要個把月時間。”該市政府采購辦主任吳虹介紹，依托“一內(nèi)兩外”管理政府采購工作便利度、高效性、規(guī)范性大幅提升。
據(jù)介紹，所謂“一內(nèi)兩外”，指的是由近三年來陸續(xù)上線的大冶市政府采購交易系統(tǒng)、大冶市預(yù)算一體化政府采購管理系統(tǒng)和大冶市政府采購電子商城構(gòu)建的政府采購領(lǐng)域“一內(nèi)網(wǎng)兩外網(wǎng)”現(xiàn)代管理體系。體系的搭建完成，實現(xiàn)了從意向公開、計劃備案、采購需求發(fā)布，到合同備案、履約、資金支付、檔案管理的全流程電子化管理，一并實現(xiàn)了政府采購的閉環(huán)監(jiān)管。
“過去采購人從計劃備案開始，就需要線下跑路。”吳虹一邊介紹，一邊拿出了一本厚厚的檔案資料。檔案里面記載的都是2022年8月份之前的一些政府采購項目，大部分走完合同支付流程都需要兩到三個月，“采購人要來我們這里遞交資料，還要去找代理機(jī)構(gòu)，公共資源交易中心那邊又是一套辦事流程，我們還得核實相關(guān)資料。”吳虹笑稱，光她這么一講，都得花好長時間，更不用說采購人實際去操作了。
“如今，實現(xiàn)了全流程電子化之后，通過數(shù)據(jù)跑路，讓政府采購更加便捷、高效、規(guī)范。”吳虹表示，在充分賦權(quán)于采購人的同時，政府采購全流程電子化也同步解決了采購進(jìn)度無法跟進(jìn)、后續(xù)流程無法監(jiān)管的問題，讓政府采購更透明、信息更公開。
值得一提的是，在節(jié)約采購人時間成本的同時，大冶市通過推進(jìn)各系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了相關(guān)費用的減免。其中招投評標(biāo)實現(xiàn)全流程不收費電子化，系統(tǒng)CA免費辦理，全面取消投標(biāo)保證金、免收履約保證金。數(shù)據(jù)顯示，2022年，在各方政府采購項目參與成本上，大冶市共計為各方節(jié)約資金成本8000余萬元。
“政策性扶持” 中小企業(yè)有了更多機(jī)會
客觀上來說，中小企業(yè)在政府采購項目上的競爭力有限，有的中小企業(yè)甚至都沒有很好的渠道得知相關(guān)的采購需求。如今，這樣的局面在大冶有了新變化。
“我們嚴(yán)格按照國家、省、市等相關(guān)政策，結(jié)合大冶發(fā)展實際，對中小企業(yè)落實政府采購預(yù)留份額。”吳虹介紹，大冶市實行200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目以及400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，要求采購人明確專門面向中小企業(yè)采購，200萬元以上貨物服務(wù)、400萬元以上工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的。
自2022年起，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%提高至40%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)采購比例不低于60%。同時，落實價格評價優(yōu)惠，貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，自2022年起，由6%—10%提高至20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至6%。
數(shù)據(jù)顯示，2020年，大冶市政府采購合同總額33625萬元，其中中小企業(yè)合同授予額30310萬元，占比達(dá)90%；2021年政府采購合同總額44646萬元，其中中小企業(yè)合同授予額39743萬元，占比達(dá)89%，“今年一季度，我市政府采購合同總額36700萬元，其中中小企業(yè)合同授予額31100萬元，占比近85%。”吳虹說。
聚焦服務(wù)，發(fā)揮“財”“智”，助推發(fā)展。“我們將進(jìn)一步落實惠企惠民政策，努力探索新思路、新舉措，把企業(yè)和群眾利益放在心上、扛在肩上、落在行動上，為大冶市打造一流營商環(huán)境、全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”大冶市財政局黨組書記、局長吳著怡說。
