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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 李夢(mèng)輝）5月12日，武昌區(qū)楊園街道余家頭社區(qū)召開(kāi)第五期“家長(zhǎng)里短議事會(huì)”，16名“平安合伙人”與人大代表、下沉黨員、共建單位代表共聚一堂，與會(huì)居民的急心事、煩心事、操心事在會(huì)上“一掃而空”，安全感、幸福感、獲得感在會(huì)后“收獲滿滿”。
民警講解平安穩(wěn)定形勢(shì)。 通訊員供圖
“千難萬(wàn)難，走進(jìn)群眾心里就不難；金杯銀杯，都不如老百姓的好口碑！”楊園街道黨工委書記高思誠(chéng)點(diǎn)評(píng)，治理末梢越得力，治理效能越給力。探索“平安合伙人”和“家長(zhǎng)里短議事會(huì)”治理模式，就是為了形成“群策群力群建，民事民議民決”的基層“善治”，更好傾聽(tīng)群眾呼聲，滿足居民群眾對(duì)美好生活的向往，為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作出楊園貢獻(xiàn)。
楊園街道黨工委書記高思誠(chéng)對(duì)家長(zhǎng)里短議事會(huì)程序設(shè)計(jì)高度肯定。 通訊員供圖
推進(jìn)“家長(zhǎng)里短議事會(huì)”有必要：
“讓基層黨組織成為傾聽(tīng)群眾心聲、指引治理方向的領(lǐng)路人”
“上次議事會(huì)結(jié)束后，社區(qū)黨委對(duì)議事會(huì)收集的小區(qū)出口國(guó)盛路擁擠問(wèn)題高度重視，按照議事結(jié)果及時(shí)協(xié)調(diào)解決，現(xiàn)在國(guó)盛路的面貌煥然一新?！庇嗉翌^社區(qū)黨委書記、議事會(huì)主持人李薛恒就上期議事落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)，為了解決“出行難”的問(wèn)題，他在會(huì)后落實(shí)了居民的三條建議，一是協(xié)調(diào)交管部門對(duì)違停車輛現(xiàn)場(chǎng)勘定、提示遷移，使大部分車主意識(shí)到路邊停車不是可取之策。二是建議街道部門在國(guó)盛路邊安裝了阻車樁，通過(guò)“硬措施”更好“還路于民”。三是建議交管部門在施工時(shí)期將國(guó)盛路變更為單行線，減少車流量，從源頭上解決了居民煩心事。
“作為社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)最直觀的感受者，居民的眼睛是雪亮的，能夠發(fā)現(xiàn)許多基層治理中難以意識(shí)到的問(wèn)題。”李薛恒介紹，通過(guò)搭建“家長(zhǎng)里短議事會(huì)”平臺(tái)，每位居民將身邊的各種小問(wèn)題“提一嘴”，把改進(jìn)建議“寫兩句”，就能總結(jié)出“一籮筐”社區(qū)治理的好對(duì)策、好辦法，社區(qū)黨委將這些“金點(diǎn)子”作為開(kāi)展下一步工作的重要參考，治理問(wèn)題越議越明朗，工作思路越議越清晰，最終讓居民議事“小圓桌”撬動(dòng)起社會(huì)治理的“大格局”。
建立居民自治隊(duì)伍有基礎(chǔ)：
“把特殊時(shí)期的助力變成社會(huì)治理的主力”
“我在網(wǎng)格群中廣泛征集了居民意見(jiàn)，又樓上樓下串了十幾家門，左鄰右里問(wèn)了個(gè)遍、家長(zhǎng)里短拉了一圈，大家普遍反映最近電瓶車上樓問(wèn)題有所增多，所以我給大家?guī)?lái)了今天的議題：電瓶車上樓問(wèn)題?！?第五網(wǎng)格的“平安合伙人”馬斌武說(shuō)到。
疫情期間，余家頭社區(qū)成立了多支防疫志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，馬斌武是發(fā)起人之一，這些隊(duì)伍就是現(xiàn)在社區(qū)“平安合伙人”的雛形。
在2020年新冠肺炎疫情吃緊時(shí)，該社區(qū)黨員群眾挺身而出，聚焦安心難、吃飯難、買藥難三個(gè)方面，滿足居民多元需求。每天組織志愿消殺，穩(wěn)定居民情緒。志愿者聯(lián)系企業(yè)捐贈(zèng)1000袋大米，主動(dòng)與商超對(duì)接，團(tuán)購(gòu)各類惠民物資，挨家挨戶送到居民家中，有效緩解了“揭不開(kāi)鍋”難題。針對(duì)買藥難的需求，幾位年輕志愿者穿梭于指定藥店，及時(shí)為小區(qū)居民送來(lái)藥品。
“里仁為美、守望相助是中華民族傳統(tǒng)美德，也是首善之區(qū)的風(fēng)采展現(xiàn)?！睏顖@街道人大工委主任劉新田介紹。“平安合伙人”的楊園樣本不僅是傳統(tǒng)模式的簡(jiǎn)單延續(xù)，也不只是基層自治的單一推進(jìn)，而是政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的全面實(shí)踐，是推進(jìn)全過(guò)程人民民主的楊園方案。
勢(shì)到惟合應(yīng)，時(shí)至不可失。雖然疫情給社會(huì)治理帶來(lái)了不小挑戰(zhàn)，但社區(qū)從“?！敝锌吹搅恕皺C(jī)”，志愿力量在疫情期間給社區(qū)幫了大忙，對(duì)這股力量，能否再搭建平臺(tái)、強(qiáng)化保障，使之在基層治理第一線花開(kāi)常艷呢？
答案是肯定的，楊園街道黨工委副書記、辦事處主任周彬認(rèn)為，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“平安合伙人”已經(jīng)成為社區(qū)群眾工作的重要抓手，這支力量廣泛活躍在疫情防控、治安巡邏、矛盾調(diào)處、社情民意收集的第一線，是不可忽視的平安建設(shè)主力軍，未來(lái)必將在“五首”之區(qū)遍地開(kāi)花。
“平安合伙人”對(duì)近期身邊矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)和處理進(jìn)行匯報(bào)。 通訊員供圖
基層社會(huì)治理現(xiàn)代化有保障：
“優(yōu)化流程創(chuàng)新方法確保工作做到實(shí)處”
“通過(guò)建立科學(xué)合理的議事機(jī)制流程，力戒‘議而不決’‘議而不公’。”楊園街道紀(jì)工委書記、余家頭社區(qū)黨委第一書記汪瑞說(shuō)，建設(shè)“平安合伙人”隊(duì)伍、開(kāi)展“家長(zhǎng)里短議事會(huì)”不只是為了服務(wù)居民、收集信息，而是要讓群眾真正成為社會(huì)治理的引領(lǐng)者和主力軍。
“本次議事會(huì)主題是討論如何治理電動(dòng)車上樓充電帶來(lái)的安全隱患，作為本選區(qū)的代表，我建議增加社區(qū)電動(dòng)自行車充電樁，滿足居民的使用需求，并在電梯等區(qū)域安裝自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，杜絕電動(dòng)自行車、電瓶上樓?！薄拔医ㄗh，物業(yè)公司和社區(qū)雙方要加強(qiáng)電動(dòng)車上樓充電安全隱患的宣傳力度和巡查勸阻力度，提高居民安全意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺(jué)將電動(dòng)車停放在樓下車棚充電?！蔽洳齾^(qū)人大代表、武漢免渡河木業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張孟清和武昌區(qū)人大代表、武漢和平大世界實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理曾文分別提出了建議，作為楊園街第六選區(qū)的代表，她們也積極參與社區(qū)基層民主管理，推動(dòng)安全隱患消除，用心踐行為人民服務(wù)。
居民群眾對(duì)社區(qū)治理密切關(guān)注、踴躍參與。 通訊員供圖
社區(qū)探索將“羅伯特議事規(guī)則”的基本流程嵌入議事會(huì)制度中，采取“公平參與”、“動(dòng)議完整”、“一事一議”等辦法，使議事成員無(wú)礙地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。居民將個(gè)人觀點(diǎn)分成“有什么危害”、“我們?cè)趺醋觥眱纱箢?，以小紙條的形式寫好，由主持人分類展現(xiàn)在議事板上，以最直觀的方式展現(xiàn)出居民的意見(jiàn)和想法，形成“大多數(shù)意見(jiàn)”，據(jù)此制定最終方案，社區(qū)黨委按最終方案執(zhí)行決定，在下次議事會(huì)時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)度，形成完整的議事流程和工作閉環(huán)，使居民意見(jiàn)“說(shuō)得出”，治理成果“看得見(jiàn)”，工作開(kāi)展“評(píng)得理”。此外，每次議事由不同網(wǎng)格派出代表“動(dòng)議”，收集本網(wǎng)格議題，各網(wǎng)格派出代表參加，保證了覆蓋全面和機(jī)會(huì)均等。
“每名議事成員將意見(jiàn)和想法以文字形式呈現(xiàn)、以展板方式展示，既杜絕了‘隨大流’又防止了‘一言堂’，既維護(hù)了會(huì)場(chǎng)秩序又使流程順利推進(jìn)，居民意見(jiàn)充分表達(dá)、議事結(jié)果簡(jiǎn)潔多元又形象有力。只有把規(guī)則設(shè)置得精致周全，才能最大化地實(shí)現(xiàn)效率和公平?！睏顖@街道黨工委副書記、政法委員汪海榮對(duì)會(huì)議開(kāi)展形式和議事規(guī)則高度肯定，下一步，社區(qū)在完善制度的基礎(chǔ)上還將出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，為工作到位、想法出彩的“合伙人”頒發(fā)“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)、“好口碑”獎(jiǎng)，全面激發(fā)“合伙人”參與治理效能。
“繃緊平安之弦，依靠群眾之力，成就首善之區(qū)?！备咚颊\(chéng)說(shuō)，無(wú)論是“平安合伙人”隊(duì)伍還是“家長(zhǎng)里短議事會(huì)”機(jī)制，都是楊園街開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化探索的生動(dòng)實(shí)踐，隨著試點(diǎn)工作不斷深入、范圍不斷拓展，有理由相信，市域社會(huì)治理的成果定會(huì)越來(lái)越豐碩，基層工作路子也會(huì)越走越寬。
