荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員鐘瑜、毛文革）3月1日，武穴市檢察院深入學(xué)校宣傳《未成年人保護(hù)法》，幫助未成年人樹立對文身的正確理性認(rèn)識，減少盲目文身、沖動文身，全力維護(hù)未成年人的健康成長。

2021年9月底，武穴市檢察院未檢部門在辦理一起未成年人犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人小文尚屬在校學(xué)生，但其胳膊上卻紋有“般若”鬼怪圖案的文身，成為名副其實(shí)的“花臂”。

未檢檢察官經(jīng)訊問得知，小文是在武穴一家美容美發(fā)店紋的圖案。該店提供文身服務(wù)時，并沒有訊問小文年齡，也沒有給文身器械消毒，存在違法向未成年人提供文身服務(wù)的情形，嚴(yán)重侵害了未成年人的身心健康。未檢檢察官遂及時將該線索移送至公益訴訟部門予以辦理。

公益訴訟部門受理后，立即成立辦案組開展調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武穴市部分理發(fā)店、造型店、文身店存在提供文身服務(wù)的情形，其中部分文身店未辦理營業(yè)執(zhí)照，某理發(fā)、造型店經(jīng)營范圍也只在理發(fā)、美容服務(wù)范圍內(nèi)，但其店鋪外裝貼的廣告及店內(nèi)裝飾上均使用了大量帶文身圖案的標(biāo)識，對未成年人進(jìn)行誘導(dǎo)。上述幾家經(jīng)營者均未取得文身業(yè)務(wù)許可，且從業(yè)人員也未辦理健康證明，店內(nèi)文身用具未經(jīng)嚴(yán)格消毒，未嚴(yán)格劃分文身作業(yè)區(qū)。

在日常經(jīng)營過程中，這些文身業(yè)務(wù)經(jīng)營者對接受文身者僅通過觀察其面貌的方式判斷其是否為成年人，而未核查其身份證并取得監(jiān)護(hù)人的同意，存在向未成年人提供文身服務(wù)的情況。

在前期調(diào)查摸清武穴市城區(qū)文身業(yè)務(wù)經(jīng)營者的分布情況下，辦案組認(rèn)真查找相關(guān)法律法規(guī)，并多次與市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門溝通了解監(jiān)管及辦理營業(yè)執(zhí)照登記的相關(guān)情況。由于文身行業(yè)的特殊性，它既不屬于美容范疇，也無法在市場監(jiān)管部門辦理“文身(刺青)”小項(xiàng)經(jīng)營范圍，因此導(dǎo)致經(jīng)營亂象叢生。

為規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益，2021年11月24日，武穴市檢察院邀請聽證員對如何督促相關(guān)部門依法履職，促進(jìn)武穴市文身行業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營進(jìn)行聽證。

“未成年人是祖國的花朵，未成年人文身對日后入伍、考公務(wù)員等方面都會造成負(fù)面影響，相關(guān)行政機(jī)關(guān)有必要從源頭進(jìn)行治理，規(guī)范文身行業(yè)。”

“文身是用帶墨的針刺入皮膚底層制造出一些圖案或字眼，文身過程中很容易引起皮膚發(fā)炎、過敏，根據(jù)檢察官所展示的現(xiàn)場照片來看，這些店鋪?zhàn)鳂I(yè)條件確實(shí)比較簡陋，文身器械隨意放置，無任何消毒設(shè)施，存在安全風(fēng)險，對未成年人的身體權(quán)和健康權(quán)造成侵害，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。”會上，聽證員一致認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對文身行業(yè)的監(jiān)管，不能放任其野蠻發(fā)展。

2021年12月，武穴市院依法對相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議，建議相關(guān)職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。在檢察建議發(fā)出后，公益訴訟檢察部門保持與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，及時了解整改進(jìn)度，并根據(jù)實(shí)際情況，向各相關(guān)職能部門提出綜合治理檢察建議，督促完善相關(guān)管理機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管空白，不給違法經(jīng)營者留下可乘之機(jī)。

收到檢察建議后，相關(guān)職能部門高度重視，聯(lián)合在全市范圍內(nèi)對美容美發(fā)經(jīng)營者違規(guī)開展文身業(yè)務(wù)展開專項(xiàng)整治。截止目前，專項(xiàng)整治活動共排查美容美發(fā)經(jīng)營者118戶，下達(dá)監(jiān)督意見書53份，對9戶下達(dá)責(zé)令整改通知書，無照經(jīng)營的，限期辦理營業(yè)執(zhí)照；超范圍經(jīng)營責(zé)令其停止非法經(jīng)營，限期辦理經(jīng)營范圍變更；違規(guī)發(fā)布廣告的，已責(zé)令拆除。