極目新聞記者 李賢誠

視頻剪輯 彭婉馨

?近日，云南省昭通市發布主城區最嚴“限狗令”，引發網絡熱議。12月6日下午，極目新聞記者在該市實地走訪的兩個小時內，未發現一只流浪貓狗，僅遇到一名遛狗的老人。對此新舉措，該老人并不知曉，近幾日也并無人員阻止她遛狗。在她看來，僅允許深夜凌晨遛狗實在太不“友好”，她支持政府管理不文明養狗的行為，但希望實行的舉措能夠考慮實際。

昭通街景

而極目新聞記者在實地探訪后感受到，在網上傳的沸沸揚揚的昭通最嚴“限狗令”背后，是一場“如火如荼”的創文創衛行動。

昭通實施史上最嚴“限狗令”

位于云南省東北部的小城昭通市，地處云、貴、川三省結合部的烏蒙山區腹地。近日，因主城區昭陽區一則“養犬管理通告”，成了輿論熱議的焦點，該通告被輿論稱為史上最嚴“限狗令”。

昭陽區發布的養犬管理通告

細則

12月3日，昭陽區城市管理綜合執法局發布通告稱，僅允許市民在凌晨00：00至早上6：00外出遛犬，并且犬只必須拴繩、佩戴口罩，養犬人應及時清理犬只排泄物。其他時間段，禁止任何犬只進入中心城區主次干道、背街小巷、公園等9類公共區域。

通告還指出，從12月3日起，中心城區內未拴繩、未在規定時間內進入公共區域、排泄物無人清理的犬只，均視為流浪狗進行處置。流浪犬只將由城市管理執法部門、街道辦事處、社區等部門進行集中收容處置。

對此，有網友認為，一些養狗者不遵守公共秩序，需要嚴格的管理手段，這樣才能減少不文明現象的發生；但在另一部分網友看來，當地政府這樣的做法屬于“一刀切”，沒有考慮實際情況，缺乏人文關懷；還有網友表示擔心，認為這樣嚴格的管理辦法估計很難落實到位。

昭通創建全國文明城市宣傳欄

12月6日下午，昭陽區城市管理綜合執法局工作人員告訴極目新聞記者，昭通正處于創文創衛期間，主城區市民目前需要按照通告，在規定時間及地點內遛狗。至于通告中所提及狗需要戴口罩一事，上述工作人員解釋稱，這是指佩戴“防狗咬人”的嘴罩。

走訪2小時僅遇1名遛狗老人

6日下午3：30至5：30，極目新聞記者在昭陽區中心城區實地走訪了近兩個小時，步行了約8公里，行程遍及昭通主城區的主要干道、公園、廣場以及一些背街小巷，在此過程中，記者未發現一只流浪貓狗，僅遇到一名遛狗的老人。

下午5時許，極目新聞記者在昭通市二環西路見到了年近七旬的陳婆婆，她牽著一只小狗正在人行道上緩慢行走。記者上前詢問她是否知道昭通主城區剛實行的“限狗令”，陳婆婆一臉錯愕，稱自己平時不怎么用手機看新聞，不知道此事。并且在小區里，她也沒注意到有相關的通告。

昭通街頭遛狗的陳奶奶

陳婆婆告訴極目新聞記者，自己是一名空巢老人，子女都在外地，這只小狗陪伴她已經快四年了，是自己精神的寄托，平時帶著狗在外面走走，也算是活動活動筋骨，并且遛狗她都會牽繩。在跟記者講述的過程中，陳婆婆還從口袋里拿出塑料袋和衛生紙，她稱這是為了防止小狗在外面隨地排便準備的，保證公共場所的干凈衛生。

對于通告要求市民在凌晨00：00至早上6：00外出遛犬的做法，陳婆婆表示不能接受。“我們老年人一般睡得都比較早，不太可能大半夜出去遛狗。并且晚上出去的話，萬一腿腳不便發生了意外，這個后果誰來承擔？”陳婆婆有些不解。

就算對年輕人來說，這樣的規定，陳婆婆也覺得不現實。陳奶奶表示：“年輕人白天工作本身就很辛苦，晚上回家后就想好好休息躺著，如果只允許凌晨00：00至早上6：00外出遛狗，對他們來說也太折磨了，時間上也確實不好安排。”

整潔的人行道

據悉，昭通的這項最嚴“限狗令”從12月3日就已開始實行。但陳婆婆告訴極目新聞記者，近幾日她都牽著狗在外面遛，并沒有工作人員告知她最新的“限狗令”。陳婆婆表示，自己支持政府管理不文明養狗的行為，但希望實行的舉措能夠考慮到市民的實際情況，把事情辦好。

背后是火熱“創文創衛”行動

對于昭通此次最嚴“限狗令”出臺的背景，昭陽區城市管理綜合執法局在12月3日發布的通告開頭就曾提到，“隨著創建全國文明城市、國家衛生城市工作的持續推進，昭通中心城區市容秩序、環境衛生、文明出行明顯改善，但依然存在部分市民違規遛犬、未拴繩遛犬，犬只隨地便溺、損毀綠地、擾民，流浪犬、大型烈性犬傷人事件等問題，給城市形象和廣大市民造成了不良影響。”

據昭陽區綜合執法局工作人員此前稱，近期因狗傷人疫苗注射人次較多，近一周約有300針次。“限狗令”是希望將狗傷人事件的數量急速降下來。有網友質疑“限狗令”措施過分嚴厲，執法部門表示，實操時勸導無效才會動真格。

昭通街頭的文明志愿者

6日下午，極目新聞記者在昭通主城區實地探訪時看到，昭通全城正在開展一場“如火如荼”的創文創衛行動：在街頭巷尾貼有各種爭創全國文明城市的標語，人行道上隨處可見清掃的環衛工人、穿著紅馬甲的文明志愿者以及城管執法人員，他們都人手配備一支“垃圾鉗”，一個垃圾袋，不斷撿拾地上的煙頭等雜物。大街上，不停有垃圾清運車、灑水車在街頭忙碌，一些主街道路被清掃沖洗得十分干凈。

在昭通城區，交通管理也十分嚴格。極目新聞記者注意到，在該市每個十字路口都配備有交通引導員，還有幾名女生因為騎共享電動單車沒佩戴頭盔，正被交警批評教育。

公開資料顯示，昭通從2021年開始創建全國文明城市，該市創建全國文明城市分三個階段：2021年為突出重點、基本達標階段；2022年為提檔升級、全面達標階段；2023年為強基固本、全力沖刺階段。

在昭通創文創衛的大背景下，最嚴“限狗令”到底效果如何，還有待實踐檢驗。