作為全省未來社區(qū)建設(shè)“頭雁”，杭州在完善未來社區(qū)制度體系方面再出實招。不久前，杭州市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市建委)發(fā)布了全省首個市級未來社區(qū)驗收辦法——《杭州市城鎮(zhèn)未來社區(qū)驗收辦法(試行)》(簡稱“市級驗收辦法”)，在省級未來社區(qū)驗收辦法基礎(chǔ)上結(jié)合地方實際，為全市未來社區(qū)建設(shè)提供操作落地指導(dǎo)，進一步深化全市未來社區(qū)“省級試點、省級創(chuàng)建點、市級創(chuàng)建點”三級梯度創(chuàng)建格局。

未來社區(qū)建設(shè)是滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措，也是一項長期性、系統(tǒng)性的工程。“這要求未來社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)既要從系統(tǒng)觀念和全局出發(fā),全方位、全領(lǐng)域、全過程協(xié)調(diào)推進;又要立足自身資源稟賦和現(xiàn)實條件，分批分步地漸進推進、滾動提升。”市建委相關(guān)負責(zé)人表示，基于此，市級驗收辦法以黨建統(tǒng)領(lǐng)、凝聚合力，整體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推動，因地制宜、特色鮮明，客觀公正、可比有效為原則制定實施，“市級驗收辦法延續(xù)了省級未來社區(qū)驗收辦法的思路與框架，在結(jié)構(gòu)、指標(biāo)、分值等方面呈現(xiàn)梯度格局，社區(qū)可在市級驗收辦法的基礎(chǔ)上對照省級標(biāo)準(zhǔn)找差距補短板。”

市級驗收辦法有哪些創(chuàng)新與特色?

省市兩級驗收辦法都明確驗收通過標(biāo)準(zhǔn)為“滿足考核總分和單項分值要求”。與省級驗收辦法稍有不同的是，杭州在結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，考核總分由居民滿意度分和場景建設(shè)分構(gòu)成，即單列了居民滿意度考核，將群眾滿不滿意作為最重要的評價指標(biāo)，讓民意更凸顯、工作更聚焦。

“我們還在指標(biāo)和分值上進行了創(chuàng)新。”市建委相關(guān)負責(zé)人介紹，在指標(biāo)上，杭州引入了相關(guān)居配標(biāo)準(zhǔn)、細拆大額分值，讓指標(biāo)更細化、實施更落地;另外調(diào)整了單項的達標(biāo)分值，約束性指標(biāo)設(shè)置冗余分值、特色亮點塑造項增加特色分值，使得分更靈活、特色更鮮明，推動形成“大膽創(chuàng)新、百花齊放”的建設(shè)格局。

同時，市級驗收辦法設(shè)置了黨建考核評分標(biāo)準(zhǔn)，旨在將黨建工作貫穿到未來社區(qū)建設(shè)全過程，逐步打造“黨建統(tǒng)領(lǐng)、多跨融合、數(shù)智賦能、共建共享”的治理新格局;提高了數(shù)字化要求，數(shù)字化平臺落地性驗收達標(biāo)分值由省級的56分提高到60分。

實際上，杭州在構(gòu)建完善未來社區(qū)建設(shè)政策體系、技術(shù)體系的探索不止于此。

目前，杭州已先后印發(fā)了《高質(zhì)量推進杭州市未來社區(qū)試點建設(shè)的實施意見》《杭州市“百社示范、千社提升”未來社區(qū)創(chuàng)建工作方案》《杭州市關(guān)于省級未來社區(qū)試點項目配套政策細則》《未來社區(qū)黨建分類試點工作方案》等文件，不斷強化政策保障;研究出臺《杭州市城鎮(zhèn)未來社區(qū)創(chuàng)建市級專項獎補資金管理暫行辦法》等，根據(jù)不同項目類型，采取“以獎代補”的形式進行分級分類補助，對成功創(chuàng)建未來社區(qū)的老舊小區(qū)改造項目在享受原補助資金的基礎(chǔ)上，再給予一定的專項補助資金;

研究制定《黨建統(tǒng)領(lǐng)未來社區(qū)工作規(guī)范指引》《關(guān)于建立全域未來社區(qū)建設(shè)黨建聯(lián)盟的通知》等，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)未來社區(qū)建設(shè)作用，建立完善與未來社區(qū)建設(shè)、治理相適應(yīng)的組織體系，進一步匯集各級力量，統(tǒng)籌各部門條線資源，共同參與未來社區(qū)創(chuàng)建和長效管理。

眼下，在省市區(qū)三級聯(lián)動推進下，杭州未來社區(qū)已從試點創(chuàng)建進入全面鋪開的新階段。

2021年，全市共開展89個省市未來社區(qū)項目創(chuàng)建，共有56個項目列入省級試點、創(chuàng)建名單;截至今年4月底，89個省市未來社區(qū)項目，已開工項目68個，項目總體開工率達76.4%，已有兩批項目接受省級驗收。

“我們持續(xù)以領(lǐng)跑姿態(tài)奮戰(zhàn)奮進，堅持以人為本、黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字賦能的建設(shè)方向，將未來社區(qū)建設(shè)理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，加快形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的未來社區(qū)建設(shè)‘杭州模式’。”市建委相關(guān)負責(zé)人表示，將統(tǒng)籌推進全市未來社區(qū)建設(shè)工作，進一步強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓緊抓實各項工作推進，交出一份高質(zhì)量推進未來社區(qū)建設(shè)、打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元的高分答卷。

(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)