新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2020年5月1日正式實(shí)施。《條例》從北京市垃圾處理規(guī)劃建設(shè)、垃圾減量、收集、運(yùn)輸、監(jiān)督等多個(gè)層面，對(duì)北京市內(nèi)的生活垃圾管理進(jìn)行了規(guī)范，特別是對(duì)于開(kāi)展垃圾分類工作進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，垃圾分類對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用十分巨大，一旦社會(huì)各方能夠探索出合理的方式方法并形成習(xí)慣，將有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)悉，截至4月19日，距離《條例》正式實(shí)施還有不到兩周的時(shí)間，北京市轄區(qū)內(nèi)各區(qū)政府已經(jīng)對(duì)垃圾分類工作進(jìn)行了提前部署，依照《條例》內(nèi)容，針對(duì)不同居民區(qū)的具體情況下發(fā)了生活垃圾分類實(shí)施細(xì)則。
例如東城區(qū)政府于近日印發(fā)了《東城區(qū)生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》和相關(guān)實(shí)施辦法，其中指出，東城區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)的垃圾分類投放模式，可分為固定式、流動(dòng)式兩類，也可采取二者的組合模式，同時(shí)，針對(duì)疫情期間的病毒防護(hù)問(wèn)題，要求對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行單獨(dú)處置，延慶區(qū)的《延慶區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案(試行)》提出，以“5+1”模式對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類等等。
雖然各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類問(wèn)題十分重視，但是《證券日?qǐng)?bào)》記者在對(duì)部分住宅小區(qū)實(shí)地走訪時(shí)注意到，各行動(dòng)方案的落地實(shí)施效果卻是“良莠不齊”。
在位于通州區(qū)核心城區(qū)的某中型住宅區(qū)內(nèi)記者注意到，小區(qū)內(nèi)大部分地方的垃圾桶已經(jīng)按照規(guī)定進(jìn)行了分類設(shè)置，分為廚余垃圾和其它垃圾兩類，同時(shí)，在垃圾桶周圍安裝了護(hù)欄，對(duì)垃圾投放區(qū)進(jìn)行范圍劃定，護(hù)欄上放置了海報(bào)對(duì)生活垃圾的分類方法進(jìn)行文字及圖片描述。
“開(kāi)展垃圾分類之前，都是隨手一扔，近幾年隨著垃圾分類宣傳的日益增多，自己也會(huì)主動(dòng)根據(jù)海報(bào)中提示的分類方法，對(duì)自己投放的垃圾先分類后再進(jìn)行丟棄。”一位年齡稍長(zhǎng)的女士在進(jìn)行分類丟棄生活垃圾時(shí)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)道。
據(jù)該女士介紹，垃圾分類的海報(bào)簡(jiǎn)單描述了如何對(duì)生活垃圾進(jìn)行區(qū)分，比如“其它垃圾”類型的垃圾桶，主要投放受污染與無(wú)法再生的紙張、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品等等，“廚余垃圾”分類垃圾桶則主要投放一些容易腐爛的垃圾，如剩菜剩飯、菜梗菜葉、動(dòng)物骨骼內(nèi)臟、植物殘枝落葉等等。這種分類雖不夠細(xì)致，但是便于居民理解和操作。
“希望小區(qū)能夠多設(shè)置一些投放可回收垃圾的垃圾桶，因?yàn)榫用袢粘Ｉ畹目苫厥绽^多，如果可回收垃圾桶已經(jīng)裝滿了，只好選擇將可回收垃圾隨意扔到別的垃圾桶，感覺(jué)有些資源浪費(fèi)。”該女士表示。
對(duì)于可回收垃圾的回收價(jià)值，國(guó)開(kāi)證券公用事業(yè)分析師梁晨認(rèn)為，在2013年至2018年期間，再生資源回收量及回收總值的年復(fù)合增長(zhǎng)率較低，分別為5.43%和5.06%。而隨著再生資源回收增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)持續(xù)改善，預(yù)測(cè)后“十三五”時(shí)期，再生資源回收體系制度將逐步完善，假設(shè)回收量和回收總值年均增速分別為10%和15%，則2020年有望實(shí)現(xiàn)回收量3.87億噸，回收總值達(dá)11512億元。
此外，記者在走訪時(shí)還注意到，目前該小區(qū)內(nèi)還設(shè)置了投放有害垃圾的垃圾桶，以醒目的紅色進(jìn)行標(biāo)注，從桶身上印有的圖標(biāo)和文字可以看出，其投放的垃圾類型有廢電池、廢油漆桶、廢舊燈管、過(guò)期藥品等等。
對(duì)于該小區(qū)的垃圾分類方式，魯政委表示贊同。
“進(jìn)行垃圾分類工作，首先應(yīng)該將垃圾名稱進(jìn)行優(yōu)化，使居民易懂，比如廚余垃圾、可回收垃圾等等，這樣更容易使居民接受并開(kāi)展行動(dòng)。其次，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)很重要，各地各自為戰(zhàn)，垃圾分類投放是一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的工程，如果居民在一個(gè)地區(qū)養(yǎng)成了固有的垃圾分類方式，在別的城市發(fā)現(xiàn)不適用，不僅會(huì)增加分類錯(cuò)誤的概率，還會(huì)對(duì)其進(jìn)行垃圾分類造成困擾。”魯政委進(jìn)一步表示，可以對(duì)不同規(guī)模的小區(qū)垃圾進(jìn)行抽樣，分析其中的垃圾構(gòu)成，從而對(duì)居民生活垃圾進(jìn)行更適用的分類。
在走訪位于北京市朝陽(yáng)區(qū)的某住宅區(qū)時(shí)，記者注意到，該住宅區(qū)成立時(shí)間較長(zhǎng)，住戶普遍以中老年人為主，小區(qū)內(nèi)對(duì)于垃圾分類的工作進(jìn)展，仍停留在宣傳及放置分類垃圾桶階段，雖然小區(qū)內(nèi)設(shè)有垃圾投放點(diǎn)及分類垃圾桶，但是居民在丟棄時(shí)，只是隨手放入桶內(nèi)，并未進(jìn)行分類處理，同時(shí)，小區(qū)內(nèi)也尚未設(shè)立針對(duì)疫情防控的醫(yī)療垃圾專用收集點(diǎn)。
一位小區(qū)內(nèi)的店鋪負(fù)責(zé)人在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，小區(qū)居委會(huì)對(duì)于垃圾分類工作一直在進(jìn)行宣傳，但是沒(méi)見(jiàn)到任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“此前還有清運(yùn)垃圾的人員來(lái)店里宣傳過(guò)，將可回收垃圾和不可回收垃圾分開(kāi)處理，但更具體的細(xì)則等并不了解。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者在隨后的走訪時(shí)注意到，小區(qū)內(nèi)僅對(duì)生活垃圾是否可回收進(jìn)行了分類以外，并未設(shè)置更加細(xì)化的分類垃圾桶，部分居民也表示沒(méi)有聽(tīng)到有關(guān)將醫(yī)用垃圾單獨(dú)投放的消息，一位社區(qū)工作人員在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，居委會(huì)在疫情前就已經(jīng)開(kāi)展了垃圾分類的相關(guān)部署工作，但是執(zhí)行情況自己并不了解。
