新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》正式實施已滿一個月，昨日，市城市管理委員會聯(lián)合市城管執(zhí)法局召開新聞發(fā)布會，通報實施情況及執(zhí)法、立案查處情況。北京青年報記者在會上了解到，5月以來，全市立案查處2330起單位生活垃圾分類違法行為、795起個人生活垃圾分類違法行為。為解決垃圾分類過程中的共性問題，本市制定了《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運管理規(guī)定(暫行)》(下文簡稱《規(guī)定》)，目前正在市城市管理委官方網(wǎng)站公開征求社會意見。
《規(guī)定》明確，產(chǎn)生垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)做好廚余垃圾分類，廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時就與其他品類垃圾分開，投放前瀝干水分，不得混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物等。同時，不得將分類好的廚余垃圾混入其他垃圾。同時，收集運輸單位應(yīng)當(dāng)按時、分類收集廚余垃圾，并分類運輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，不得以各種理由混裝混運，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。
分類質(zhì)量不合格的標(biāo)準(zhǔn)是什么?北京市城市管理委副主任李如剛介紹，收集運輸單位應(yīng)依據(jù)合同對廚余垃圾的分類質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，由收集運輸單位作業(yè)人員通過現(xiàn)場目測或采用工具翻查的方式進(jìn)行判定。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物的，即判定為分類質(zhì)量不合格。
當(dāng)收集運輸單位發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的情況時，應(yīng)當(dāng)主動與生活垃圾分類管理責(zé)任人聯(lián)系，要求生活垃圾分類管理責(zé)任人改正。拒不改正的，收集運輸單位應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。
“改正期限一般不超過3天。改正期限內(nèi)，對分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運。改正期限結(jié)束后，生活垃圾分類管理責(zé)任人采取改正措施，經(jīng)收集運輸單位確認(rèn)分類質(zhì)量合格的，恢復(fù)收集運輸服務(wù);仍不合格的，收集運輸單位應(yīng)向服務(wù)地城市管理綜合執(zhí)法部門舉報。”李如剛說，生活垃圾分類管理責(zé)任人有特殊情況的，由雙方協(xié)商解決。
目前，《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運管理規(guī)定(暫行)》正在市城市管理委官方網(wǎng)站公開征求社會意見，意見征集時間截至6月5日。
重點
家庭廚余垃圾分出量同比增加37%
《北京市生活垃圾管理條例》自5月1日實施以來，全市家庭廚余垃圾日均分出量達(dá)到740噸，與去年同期相比增長37%;餐飲單位廚余垃圾日均分出量1263噸。隨著廚余垃圾、可回收物分類收運和處置力度不斷加大，其他垃圾的日清運量同比減少14%，為2.18萬噸。
此外，各區(qū)分類垃圾桶站的配置率逐步提高，“盯桶”人員也在增加。據(jù)了解，從市級檢查結(jié)果看，5月初，各區(qū)居住小區(qū)桶站配置率普遍在60%至70%之間。近期，各區(qū)桶站配置率逐步提升，一半以上區(qū)已經(jīng)達(dá)到了90%。各區(qū)把疫情防控與垃圾分類工作相結(jié)合，逐步增加垃圾分類“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員上崗，同時通過發(fā)動志愿者、樓門長、小巷管家、“雙報到”黨員等擔(dān)任“志愿”指導(dǎo)員、臨時指導(dǎo)員等作為有益補充。目前早晚居民垃圾投放高峰期指導(dǎo)員覆蓋率明顯增長，固定值守和巡回值守人員覆蓋率達(dá)到40%左右。
立案查處795起個人垃圾分類違法行為
北京市城管執(zhí)法局副局長溫天武表示，5月份，全市發(fā)現(xiàn)9911家存在問題的生活垃圾分類主體責(zé)任單位，其中責(zé)令改正違法行為4474起，立案查處違法行為2330起。餐館、酒店、商場、超市、物業(yè)單位等企事業(yè)單位的生活垃圾分類問題相對較為突出。同時，立案查處795起個人生活垃圾分類違法行為，存在的主要問題包括未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器、違反規(guī)定傾倒建筑廢棄物、隨意傾倒拋撒堆放城市生活垃圾等。
此外，5月以來，市級督導(dǎo)組共抽查了全市500多個居住小區(qū)。從檢查情況看，大部分居民小區(qū)垃圾分類宣傳普遍開展，分類容器完整率和整潔率較高。在檢查中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)未設(shè)置公示牌及內(nèi)容不全的問題較多。下一步要督促管理責(zé)任人補齊公示牌，方便居民查詢和投放。
案例
運輸企業(yè)混裝混運被依法處罰
市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5月份對群眾舉報強烈、違法行為嚴(yán)重的34起生活垃圾混裝混運違法行為立案查處，這些混裝混運的單位和企業(yè)有的是多次違法屢教不改的，有的是無資質(zhì)運輸生活垃圾，違法情節(jié)較為典型的。
日前，市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊接到群眾舉報稱，朝陽區(qū)光華路22號的光華路SOHO一期、二期有生活垃圾混裝混運的情況。城管隊員立即對舉報情況進(jìn)行了前期摸排，并對舉報點位的生活垃圾收集和運輸環(huán)節(jié)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)垃圾房內(nèi)的其他垃圾桶內(nèi)混入了剩菜剩飯等廚余垃圾以及飲料瓶等可回收垃圾，物業(yè)公司在履行生活垃圾分類主體責(zé)任方面不到位，而負(fù)責(zé)收運的北京靚臣初新再生資源回收有限公司，直接將未分類到位的生活垃圾裝車運輸，屬于混裝混運的違法行為。
目前，城管隊員已當(dāng)場責(zé)令物業(yè)公司和收運公司立即改正違法行為，并經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，擬對收運公司嚴(yán)格依法處罰。
個人多次違規(guī)投放被處罰款
市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，日前，順義區(qū)城管執(zhí)法局在檢查時，發(fā)現(xiàn)楊某在順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)衙門村口西側(cè)綠地內(nèi)擅自堆放建筑垃圾。楊某拒不聽從屬地生活垃圾分類管理責(zé)任人勸阻，城管隊員當(dāng)場給予其書面警告并要求立即整改。在后期檢查過程中，發(fā)現(xiàn)楊某再次出現(xiàn)此類違法行為，城管隊員依法對楊某給予罰款處罰。
通州區(qū)城管執(zhí)法局在檢查時，多次發(fā)現(xiàn)陳某在通州區(qū)中倉小區(qū)北門單獨堆放體積較大的廢棄物品。城管隊員首次進(jìn)行了書面警告，后又依法對陳某給予罰款處罰。
此外，豐臺區(qū)城管執(zhí)法局在豐臺區(qū)億朋苑二區(qū)小區(qū)內(nèi)檢查時，多次發(fā)現(xiàn)張某存在未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器的違法行為。在前期勸阻無效，且張某不參加生活垃圾社區(qū)服務(wù)活動的情況下，首次進(jìn)行了書面警告，再次發(fā)現(xiàn)后又依法對其給予罰款處罰。(記者：王斌)
