買100平方米的商品房，只有70多平方米可用。此前更有“女子買69平方米公寓有37平方米是公攤”事件引發(fā)關(guān)注，許多購房者都已經(jīng)苦“公攤面積”久矣。

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近日，合肥市在研究謀劃全市房地產(chǎn)工作時提出，為避免“公攤面積”比例過大，要積極探索商品房銷售按套內(nèi)面積計價。

事實上，近年中央以及地方也在嘗試提出取消“公攤面積”的征求意見或提議，多位人大代表亦有提出“取消公攤”的議案，然而至今相關(guān)征求意見或提議未在全國落實。但是，早在2002年，重慶就通過了相關(guān)條例要求商品房以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù)，重慶取消“公攤面積”的政策至今已執(zhí)行了21年。

“公攤面積”究竟能否取消？其他城市能否效仿重慶？合肥的探索能否再次為此事探路？

部分商品房得房率不到75%

合肥日前研究謀劃全市房地產(chǎn)工作的專題會議指出，要適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，堅持規(guī)建治一體化推進，加大統(tǒng)籌謀劃和推進力度，更好落實“一城一策、因城施策”，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，就此明確十條工作舉措，其中提出，為避免“公攤面積”比例過大，要積極探索商品房銷售按套內(nèi)面積計價。

什么是“公攤面積”？據(jù)了解，2001年6月的《商品房銷售管理辦法》和2007年《物權(quán)法》，都明確商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。購房者所購置的商品房，都應(yīng)載明這兩個面積。

“公攤面積”一般包括兩部分：一是電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳和過道、地下室，及為整棟建筑服務(wù)的公共或管理用房建筑面積；二是套（單元）與公用建筑之間的分隔墻以及外墻墻體水平投影面積的一半等。

一般來說，過去的多層和小高層住宅的“公攤面積”較小，得房率普遍在80%以上，一些沒有電梯的多層住宅得房率甚至達(dá)到95%以上。而如今越來越多高層及超高層住宅，其得房率普遍只有70%-75%之間，購房者對此苦不堪言。

此前更有“女子買69平方米公寓有37平方米是公攤”事件引發(fā)較大關(guān)注，進而引發(fā)了眾人對于“公攤面積能否取消”話題討論。在新浪新聞發(fā)布的“你能接受多少比例的公攤”投票話題上，9.5萬人參與的投票有8.7萬人支持“‘公攤面積’在10%以內(nèi)”，不少網(wǎng)民紛紛評論“我們?yōu)槭裁匆邮芄珨偂保踔撂岢觥爸唤邮?%的‘公攤面積”。

涉及多方利益需從長計議

事實上，近年來，中央以及地方也在嘗試提出取消“公攤面積”的征求意見或提議，多位人大代表亦有提出“取消公攤”的議案，然而至今相關(guān)征求意見或提議未在全國落實。

究竟為何一直未能落實公眾呼吁取消“公攤面積”訴求？綜合多方業(yè)內(nèi)人士觀點，大致有三方面原因：第一，取消“公攤面積”涉及法律法規(guī)的修改和調(diào)整；第二，或?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場有一定影響；第三，在具體實施中要考慮各方利益平衡，還需要相關(guān)的配套政策。鑒于這些原因，取消“公攤面積”并非一蹴而就的事情。

但值得一提的是，國內(nèi)對取消“公攤面積”的城市早有實踐。據(jù)了解，早在2002年6月，重慶市就通過了《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》，以地方規(guī)定的形式要求商品房現(xiàn)售和預(yù)售，都必須以套內(nèi)使用面積作為計價依據(jù)。這使重慶成為了中國率先取消“公攤面積”，直接以套內(nèi)面積售房的城市。為了讓這一規(guī)定得到更好的推行實施，重慶市還出臺規(guī)定，對不按套內(nèi)面積進行計價銷售的開發(fā)商，將由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并將予以重罰。

“這沒法簡單地效仿，確實涉及到很多方面的利益，而且，“公攤面積”不算進去，那總要有人來承擔(dān)這部分的費用，需要多部門多方面的從長計議。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進認(rèn)為，現(xiàn)在條件下，即便取消了“公攤面積”，羊毛還是出在羊身上，開發(fā)商也會把房價調(diào)高來填補“公攤面積”的費用。他認(rèn)為，怎么計算才算公允不是最關(guān)鍵的，關(guān)鍵在于開發(fā)商要把標(biāo)準(zhǔn)、明細(xì)公開，比如在購房合同上明確清楚，讓購房者感受到貨真價實、心里踏實。

嚴(yán)躍進表示，合肥此次探索套內(nèi)面積的計價，算是國內(nèi)比較早改革“公攤泡沫”的城市，具有非常好的導(dǎo)向性作用。“此事改革意義重大，對于后續(xù)房企拿地部門和戶型設(shè)計部門，以及物業(yè)管理部門等都有非常大的啟發(fā)，從這個角度看，要積極關(guān)注合肥政策，真正做好小區(qū)的規(guī)劃，同時在如何優(yōu)化“公攤面積”和小區(qū)公共部位設(shè)計方面具備新思路。”

住建部：降低首套房首付比，落實“認(rèn)房不用認(rèn)貸”

近期，樓市利好頻頻。

據(jù)《中國建設(shè)報》，近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹召開企業(yè)座談會，就建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展與企業(yè)進行深入交流。

倪虹強調(diào)，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作，加快項目建設(shè)交付，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

這是7月24日中央政治局會議提出“適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”之后，住建部的最新表態(tài)。58安居客房產(chǎn)研究院院長張波對此表示，這在政策的推進方向上給出了具體的指引，重點在首套房的首付比例和利率，以及此前市場呼聲較高的對于“認(rèn)房又認(rèn)貸”的調(diào)整。