工傷保險作為一種基礎社會保障制度，無論對勞動者個人還是對企業，都是一項“雙贏”的保障措施。近年來，江蘇省鎮江市時刻緊盯工傷保險“保護勞動者合法權益”這一基本要求，健全完善工傷保險保障體系，不斷擴大工傷保險覆蓋面，織牢織密職業傷害保障網。

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下好構建更加全面的參保繳費體系“先手棋”

“我們網點快遞小哥每天風里來雨里去，一直在路上跑，安全是家里面最擔心的事。”一位快遞網點的承包商表示，現在快遞員可以參加工傷保險，公司的壓力減小了，快遞員自身也有了保障，家里人就放心了。

近年來，鎮江市社保中心主動適應經濟社會發展趨勢，深入實施全民參保計劃，緊盯重點行業、薄弱環節，以“點上突破”帶動“面上開花”，不斷擴大工傷保險保障范圍。持續開展社會保險專項擴面行動，實施非全日制從業人員、超過法定退休年齡人員和實習生參加工傷保險辦法；積極與郵政部門合作，落實快遞小哥全面參保計劃；開展職業傷害保障試點；通過有效比對市場監管、稅務、民政、公積金、住建、公安等部門數據，及時發現未參保或未全員參保的企業，逐戶通知、即時督辦；持續推動非煤礦山、冶金、建材、船舶制造等高風險行業應保盡保。

2022年度，鎮江市工傷保險實際參保人數72.17萬人，同比增長近2萬人，基金收入3.45億元，完成收入目標112.38%，全市建設工程新開工項目工傷保險參保率達100%，保障覆蓋面不斷擴大，制度可及性不斷增強，工傷權益保障惠及更多群體。

下好構建更加規范的支付管理體系“關鍵棋”

“以前工傷職工醫療報銷時，需要各種證明材料，不僅不方便，對于工傷保險基金的安全性也存在一定隱患。”鎮江市社保中心工傷科負責人陳亞琦說，現在通過協議醫療、聯網結算等信息化管理手段，進一步規范完善了工傷支付管理體系，構建了立體化、全方位的工傷基金“防火墻”。

鎮江市社保中心堅持打好“惠民生”“保安全”兩張牌，在減流程、建機制、解民憂的同時，嚴把基金“出口關”，為工傷保險基金上好“安全鎖”。目前，全市已有68家醫療、康復、輔助器具機構簽訂了工傷協議，進一步規范工傷醫療行為，出臺定點醫療機構考核辦法，落實醫療機構考核管理主體責任；在市中西醫結合醫院率先開通聯網結算，加速推進鎮江第一人民醫院等醫療機構的聯網結算工作；加強部門聯動、強化數據比對，嚴查先工傷后參保等違規行為，加大資金追繳力度；實現一次性傷殘補助金和一次性醫療補助金等事項網上辦理；健全工傷待遇審核支付機制，規范審核支付流程，強化監督制約職能，堅決防止基金“滴、冒、跑、漏”。

鎮江市社保中心副主任張建忠表示，將繼續以規范化、信息化、制度化、便民化為建設目標，加強工傷支付體系的建設，重點突破技術、制度上的阻礙，構建動態監管機制，劃定管理閉環區間，推動工傷保險支付管理體系得到進一步完善。

下好構建更加安全的預防康復體系“致勝棋”

“人社部門根據我們公司、行業的特點，聘請專家為我們開發了工傷預防培訓課程，避免了泛泛而談、千篇一律，職工們反映都很好，希望以后人社部門能給我們自主預防的企業更多的指導和幫助。”鼎盛鋁業工傷預防培訓班負責人說道。

凡事預則立，不預則廢。2022年，鎮江市從工傷保險基金中提取了355萬元專項資金，對建筑施工、危化品等5個重點領域、67家企業、20個建筑工地和1所技工院校開展了工傷預防培訓；建立了“人社部門主導、多部門聯合、專業機構提供服務”的模式，通過開展職業病預防宣傳周、舉辦網上課堂、在微信公眾號開設“鎮江工傷預防”專欄等群眾喜聞樂見的方式，提高工傷防護意識；堅持一企一策、一企一檔，對鼎盛鋁業等自主預防企業進行上門指導，聘請專家為企業“量身定做”最急需、最實用的培訓課程、培訓教材；積極落實工傷職工定期待遇調整政策，減少工傷職工康復治療的后顧之憂；落實工傷保險浮動費率調整政策，全市下浮費率24514家，上浮費率2764家，通過“費率杠桿”提升企業工傷預防的積極性；為行動不便的工傷職工，提供工傷上門審核、上門康復等服務。

預防、康復是“三位一體”工傷保險機制的首要環節和最終保障。鎮江市社保中心堅持預防優先、康復兜底工作方向，既有效避免和減少工傷事故和職業病的發生，又能使工傷職工得到充分治療救助，為勞動者提供了多層次、全方位的職業傷害保障。

下一步，鎮江市將持續增強工傷保險是社會保障中至關重要環節的全局意識，加強統籌推進、強化政策落實、堅持系統觀念，構建更加全面、更加規范、更加安全的工傷保險體系，全面提升鎮江市工傷保險的保障能力、防護層次、安全水平，下好職業傷害保障的“大棋局”。（通訊員 曹逸 全媒體記者 古瑾）