2022中國（南京）國際軟件產(chǎn)品和信息服務交易博覽會，展出的智慧工廠模擬演示系統(tǒng)。 南京日報/紫金山新聞記者 段仁虎 攝

(資料圖)

□ 南京日報/紫金山新聞記者 王健

通訊員 寧發(fā)軒

走進軟件谷，來到博智安全科技股份有限公司，企業(yè)展廳里最醒目的位置，擺放的不是各類軟件著作權證書和獎杯、獎狀，而是發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠的沙盤。“聲光電”特效開啟后，展現(xiàn)的是軟件和信息技術給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來的新變化。

走進江北新區(qū)，來到南鋼，鐵水奔流、鋼花四濺的生產(chǎn)過程，已經(jīng)被數(shù)字技術“孿生”到智慧中心大屏上。一線生產(chǎn)和指揮人員，坐在寬敞明亮的大廳里，就能夠遠程操作至少一公里外的生產(chǎn)設備。這些數(shù)字解決方案，像鋼材一樣賦能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

現(xiàn)代服務業(yè)向先進制造業(yè)領域拓展應用，先進制造業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)，兩者深度融合，不斷夯實實體經(jīng)濟發(fā)展的根基。記者從南京市發(fā)改委獲悉，市政府辦公廳近日已正式印發(fā)《南京市推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展示范行動實施方案》。南京將打造國內(nèi)領先的“兩業(yè)”融合發(fā)展新高地。

“兩業(yè)”為何要“融”？

“制造業(yè)是立國之本、強國之基。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，是增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。”

市發(fā)改委牽頭制定《南京市推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展示范行動實施方案》，該委相關負責人表示，“兩業(yè)融合”對南京而言，是需要積極應對的挑戰(zhàn)，更是必須努力把握的機會。

近年來，南京市深入實施制造強市戰(zhàn)略，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，牢牢穩(wěn)住了全市工業(yè)經(jīng)濟基本盤。

南京更是努力實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型城市，2021年全市服務業(yè)增加值首次站上1萬億元，當年信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)營業(yè)收入合計占全市規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入的47.5%。

現(xiàn)代服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，帶來南京市產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，城市前行的腳步也越來越輕盈。

據(jù)統(tǒng)計，近年來，南京市第二、三次產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)定在36%、62%左右，以軟件信息、金融為代表的生產(chǎn)性服務業(yè)加速提質(zhì)增效，其增加值占服務業(yè)比重已逐年提升至55%左右，南京開展“兩業(yè)”融合發(fā)展的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢愈發(fā)突出。

把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，把機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。《實施方案》提出，南京市將深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，探索融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動“兩業(yè)”相融相長、耦合共生。

南京市“兩業(yè)”融合發(fā)展的新目標、新任務為——

到2025年，全市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合程度明顯加深，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)服務化水平顯著提升，服務業(yè)制造化程度不斷深化，“兩業(yè)”融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑不斷涌現(xiàn)，“兩業(yè)”融合發(fā)展成為培育經(jīng)濟新動能和推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

具體量化指標為：培育“兩業(yè)”融合發(fā)展示范企業(yè)80家左右、示范區(qū)域20個左右，爭取省級標桿引領典型15家左右，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，打造國內(nèi)領先的“兩業(yè)”融合發(fā)展新高地。

融合重點領域在哪？

南京將如何推動“兩業(yè)”深度融合？

《實施方案》劃出了三個方面“6+6+6”的重點領域——

鼓勵制造行業(yè)發(fā)展服務業(yè)態(tài)方面，聚焦智能電網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能汽車、智能裝備、鋼鐵石化等6大制造領域，創(chuàng)新發(fā)展服務業(yè)態(tài)，將價值鏈逐步由產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變。

支持服務行業(yè)向制造領域拓展應用方面，聚焦軟件信息、人工智能、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保、新型消費、產(chǎn)業(yè)金融等6大服務領域，發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動、資源集聚等優(yōu)勢，向制造領域賦能。

培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)方面，培育個性化定制、全生命周期管理、共享制造、整體解決方案、總集成總承包、工業(yè)文化旅游等6類新模式新業(yè)態(tài)，推動南京第三產(chǎn)業(yè)全面服務融合第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)。

鼓勵制造行業(yè)發(fā)展服務業(yè)態(tài)方面，南京市將推動智能電網(wǎng)向應用領域拓展融合，推動集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動生物醫(yī)藥和健康服務融合發(fā)展，推動智能汽車制造和全流程服務融合發(fā)展，推動智能裝備制造和運營管理服務融合發(fā)展，推動鋼鐵石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

支持服務行業(yè)向制造領域拓展應用方面，南京市將推動軟件信息服務賦能制造，推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，優(yōu)化供應鏈管理融合服務模式，推動節(jié)能環(huán)保服務深度融合應用，創(chuàng)新發(fā)展新型消費融合業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)金融一體化融合發(fā)展。

培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)方面，南京市將暢通制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對接，發(fā)展反向定制（C2M）和個性化設計、柔性化生產(chǎn)，支持鋼鐵、石化、裝備制造企業(yè)增強定制設計能力，加強零件標準化、配件精細化、部件模塊化管理，實現(xiàn)以用戶為中心的定制和按需靈活生產(chǎn)。

《實施方案》還引導工業(yè)和文化旅游加速融合，依托鋼鐵冶煉、軌道交通、礦山礦井等有條件的工業(yè)資源，開發(fā)建設一批特色突出、市場競爭力強的工業(yè)旅游基地。

融合進程如何推動？

“兩業(yè)”融合發(fā)展，沒有現(xiàn)成的解決路徑。如何破解？需要一系列保障措施。

《實施方案》統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市科技局、工信局、規(guī)劃資源局、財政局、人社局、金融監(jiān)管局、供電公司等部門和單位，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、鼓勵融合用地、加大金融支持、突出人才支撐、加強試點激勵等五個方面，為“兩業(yè)”融合的“先行者”保駕護航。

以鼓勵融合用地為例，一般情況下，制造業(yè)和服務業(yè)的用地性質(zhì)和用地政策是不一樣的。“兩業(yè)”深度融合后，《實施方案》明確——

鼓勵同一地塊內(nèi)工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能混合布置。同一宗土地上兼容兩種以上用途的，依據(jù)主用途確定供應方式。單一工業(yè)用地項目，可兼容研發(fā)、中試設施、檢測等其他生產(chǎn)性服務功能比例不超過地上建筑總量的15%，兼容用于行政辦公、生活配套設施比例不超過地上建筑總量的15%，兼容設施不得分割轉(zhuǎn)讓。

在加強試點激勵方面，南京市也將優(yōu)先支持市級“兩業(yè)”融合發(fā)展示范企業(yè)、區(qū)域申報國家和省級試點；支持符合條件的“兩業(yè)”融合發(fā)展企業(yè)、服務型制造企業(yè)按照規(guī)定申請認定高新技術企業(yè)。

……

真心實意推動，真金白銀幫扶，南京推動“兩業(yè)”融合發(fā)展的政策正逐漸呈現(xiàn)體系化，持續(xù)跑出“加速度”。