科教資源富集的黑龍江省如何更大力度促進(jìn)科技創(chuàng)新?近日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)?！度舾纱胧吠怀鎏钛a(bǔ)政策空白、突出推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合、突出支持市(地)區(qū)域創(chuàng)新。此舉意在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升黑龍江省科技創(chuàng)新能力，加快科技強(qiáng)省建設(shè)，以“真金白銀”推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)科技成果在黑龍江省就地轉(zhuǎn)化。

黑龍江省要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。為此，黑龍江省科技廳組織梳理近年來(lái)國(guó)家政策，以及部分省市比較好的政策措施，結(jié)合黑龍江省實(shí)際制定了包含12條具體舉措的《若干措施》。

旨在全面提升創(chuàng)新能力

《若干措施》首先突出填補(bǔ)政策空白。在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等方面，補(bǔ)充完善現(xiàn)有政策、提高有關(guān)創(chuàng)新工作支持力度，進(jìn)一步完善了“1+N”科技創(chuàng)新政策體系，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性;其次，突出推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)不聚焦、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少激勵(lì)等問(wèn)題，提出啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、促進(jìn)技術(shù)合同交易、鼓勵(lì)孵化載體培育企業(yè)等支持政策;再次，突出支持市(地)區(qū)域創(chuàng)新。對(duì)市(地)、縣(市)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展成效較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高新區(qū)晉位爭(zhēng)先予以獎(jiǎng)勵(lì)，支持創(chuàng)新型縣、市(地)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升黑龍江省創(chuàng)新能力。

支持關(guān)鍵核心技術(shù)突破

《若干措施》推出許多重點(diǎn)支持舉措。比如，3年投入10億元支持黑龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)等科技專(zhuān)項(xiàng)。制定具體攻關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，按照3年投入10億元的資金規(guī)模給予持續(xù)穩(wěn)定支持，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

黑龍江支持高新區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展。建立省市聯(lián)合支持高新區(qū)機(jī)制，促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)集聚，國(guó)家級(jí)高新區(qū)確定2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、省級(jí)高新區(qū)原則上確定1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)等重大需求，加快培育一批創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)晉位爭(zhēng)先，對(duì)省級(jí)高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)的，給予一次性3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)在年度全國(guó)排名中晉升5位及以上的，給予每家最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

黑龍江省鼓勵(lì)孵化載體培育生成科技型企業(yè)。擇優(yōu)對(duì)科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、大學(xué)科技園等孵化載體給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園和新備案的國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一年度已獲得綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)支持的新認(rèn)定國(guó)家級(jí)孵化載體，認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)足至200萬(wàn)元。

“真金白銀”激勵(lì)創(chuàng)新熱情

黑龍江大力促進(jìn)技術(shù)合同交易。提出對(duì)吸引優(yōu)秀科技成果在黑龍江省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)上年促成省內(nèi)技術(shù)合同總成交額排名前十的省級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按照登記技術(shù)合同實(shí)際支付總額的3%給予每家最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲得資金支持的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，應(yīng)安排不低于50%比例對(duì)作出實(shí)際貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

黑龍江支持市(地)、縣(市)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)各市、縣本級(jí)財(cái)政科技投入、研發(fā)投入強(qiáng)度、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)排名，對(duì)排名前三的市(地)政府(行署)，分檔給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名前十的縣(市)政府，分檔給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，《若干措施》對(duì)組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等提出支持舉措。

(記者 李麗云 通 訊 員 汪英華 孫啟華)