日前，由上海華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院編制的《長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2020)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布，通過構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市、四大都市圈和41個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系，全面、客觀評(píng)價(jià)長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)面向“十四五”長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措，提出下一步推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。
長(zhǎng)三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施以來，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市先后出臺(tái)一體化實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，城鄉(xiāng)區(qū)域、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，高質(zhì)量一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
《報(bào)告》顯示，2019年，長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)達(dá)到127.1，較2013年以來累計(jì)提升27.1個(gè)點(diǎn)，較2018年提升4.9個(gè)點(diǎn)，反映長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體趨勢(shì)向好。在分項(xiàng)指數(shù)中，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)達(dá)到182.5，高于綜合指數(shù)55.4個(gè)點(diǎn)，對(duì)綜合指數(shù)的平均貢獻(xiàn)度超過一半(為60.8%)，表明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力;綠色發(fā)展指數(shù)、共享發(fā)展指數(shù)分別為131.4和124.3，均呈現(xiàn)逐年攀升的態(tài)勢(shì)，反映在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化、社會(huì)民生持續(xù)改善。
《報(bào)告》還對(duì)長(zhǎng)三角城市群內(nèi)部上海、南京、杭州、合肥四大都市圈的高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了分析。2019年，上海、南京、杭州、合肥都市圈所包括城市的高質(zhì)量發(fā)展平均得分為73.2、62.2、66.1和57.0，上海都市圈“一超多強(qiáng)”，南京都市圈跨省融合，杭州都市圈多維突破、合肥都市圈蓄勢(shì)待發(fā)，四個(gè)都市圈發(fā)展特色鮮明，各大都市圈核心城市的引領(lǐng)作用繼續(xù)保持強(qiáng)勁姿態(tài)。
城市高質(zhì)量發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)。《報(bào)告》分析結(jié)果顯示，長(zhǎng)三角41個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展水平呈梯度分布。上海、杭州、蘇州3個(gè)城市穩(wěn)居前三;南京、寧波、無錫、嘉興、常州、舟山等18個(gè)城市屬于第二梯隊(duì)(指數(shù)在60-80分之間)，其中有14個(gè)城市得分位于65分左右，表明這些城市高質(zhì)量發(fā)展水平較為均衡;其余20個(gè)城市屬于第三梯隊(duì)。41城市高質(zhì)量指數(shù)平均得分由2017年的60.2提高到2019年的61.1，最高分與最低分的差距由2017年的47.3縮小到2018年的44.2，反映長(zhǎng)三角各城市的高質(zhì)量發(fā)展水平總體提升且城市之間差距逐步縮小。
面向“十四五”長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措，《報(bào)告》認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)需要重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面：一是在科技創(chuàng)新方面，打造最強(qiáng)科技創(chuàng)新策源地，加快布局高能級(jí)平臺(tái)載體，共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒;二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“聚焦五基”謀求自主可控新突破，“鏈主鏈長(zhǎng)”拓展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈新路徑，“世界集群”重塑全球分工新格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;三是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，加快塑造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域的全方位數(shù)字賦能，強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)，為全面展開現(xiàn)代化建設(shè)插上有力翅膀;四是在改革開放方面，充分發(fā)揮浦東高水平改革開放的龍頭引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮“1+4”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)田作用，打造集聚全球高端要素的引力場(chǎng)，努力成為聯(lián)通國際市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)的重要橋梁;五是在長(zhǎng)三角一體化方面，率先加快都市圈建設(shè)，推動(dòng)毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展，沿交通干線打造創(chuàng)新走廊，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效。
