3年前，黨中央、國務(wù)院賦予深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的光榮使命，作為其中重大平臺的深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)應(yīng)運而生。近3年來，市、區(qū)政府通過一系列創(chuàng)新舉措，推動深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)建設(shè)漸入佳境;今年，“深化深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)建設(shè)改革”被列為《羅湖區(qū)2022年全面深化改革工作要點》的“頭條”，先行區(qū)快馬加鞭、蒸蒸日上的畫卷正在徐徐展開。
規(guī)劃先行聚焦深港融合發(fā)展
羅湖與香港一河之隔，山水相連，與香港北部文錦渡發(fā)展走廊、新界北新市鎮(zhèn)和粉領(lǐng)北新發(fā)展區(qū)緊密銜接，通過羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸聯(lián)通，構(gòu)成深港緊密互動圈的重要組成部分。
深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)是深圳市20個重點區(qū)域之一，規(guī)劃范圍南到深圳河、北至深南東路、羅沙路，西到紅嶺南路，東至蓮塘口岸片區(qū)，面積約9.5平方公里。先行區(qū)規(guī)劃聚焦香港青年發(fā)展、通勤化融合發(fā)展和民生規(guī)則銜接，致力打造羅湖深港社會融合發(fā)展區(qū)。
深港融合發(fā)展，規(guī)則銜接是重中之重。羅湖區(qū)委區(qū)政府及其發(fā)改部門正在推動建立口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)“1+1+N”的規(guī)劃體系。第一個“1”是《羅湖深港社會融合發(fā)展區(qū)總體方案》，第二個“1”是《羅湖深港社會融合發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，“N”是空間、產(chǎn)業(yè)、交通等專項規(guī)劃。羅湖區(qū)積極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，堅持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、羅湖所能”，同步推進空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的可行性，形成目標(biāo)一致、層次明確、互相銜接的規(guī)劃藍圖，統(tǒng)籌指導(dǎo)深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)建設(shè)。
《羅湖港人一本通》新鮮出爐
《羅湖港人一本通——便利香港居民在羅湖發(fā)展服務(wù)指南》是深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措和重大利好，它全方位梳理了對港人港企的已有政策，助力深港社會融合發(fā)展。
據(jù)羅湖區(qū)發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《羅湖港人一本通——便利香港居民在羅湖發(fā)展服務(wù)指南》共14條，重點聚焦香港青年來羅湖學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等領(lǐng)域相關(guān)便利政策，切實提供實用性強、可操作性強的辦事指引。每項政策資訊的文末均配以二維碼，可直接掃碼查看詳情，《指南》結(jié)尾還附有羅湖區(qū)各行政服務(wù)大廳的聯(lián)系方式。
記者了解到：在粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略的大背景下，羅湖主動服務(wù)香港融入國家發(fā)展大局，全方位對接香港重大規(guī)劃部署，強化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)，以創(chuàng)新舉措和務(wù)實行動打造香港同胞來深創(chuàng)業(yè)的“第一站”。區(qū)委區(qū)政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，從政策、產(chǎn)業(yè)空間等方面發(fā)力，吸引了眾多港人港企前來創(chuàng)業(yè)就業(yè);推動深港兩地教育的深度交流，與香港締結(jié)了92所姊妹學(xué)校，實現(xiàn)兩地教育資源、優(yōu)勢互補;依托社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立港人服務(wù)中心，為港籍居民提供“一站式”服務(wù);推動漁邨、羅湖、文華和蓮塘等四個社區(qū)在服務(wù)和凝聚轄區(qū)港籍居民方面先行探索，組建了一支全部由港籍人士參加的港逸志愿服務(wù)隊;建立了全省首個“深港社區(qū)結(jié)對子”試點，會同群團組織、社會組織、港企平臺等力量，開展各種面向港籍居民的服務(wù)等。
依托八大領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)力
羅湖現(xiàn)有港資企業(yè)6400多家，分布在口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)內(nèi)的港資企業(yè)2047家。其中，南湖街道1315家，桂園街道279家，蓮塘街道228家，黃貝街道225家，占片區(qū)企業(yè)總量的5.05%。批發(fā)和零售業(yè)是港資企業(yè)的第一大行業(yè)……這些精確的數(shù)據(jù)源于深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作的開展。這項工作從今年初啟動，對先行區(qū)內(nèi)的人口、企業(yè)、土地、房屋、教育、醫(yī)療、文體、公園等八大領(lǐng)域數(shù)據(jù)開展全面摸查，現(xiàn)已形成階段性成果，基本摸清“家底”，實現(xiàn)羅湖先行區(qū)建設(shè)的底數(shù)、基數(shù)、變數(shù)都心中有數(shù)，為精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)港人港企提供了依據(jù)。
去年底，在羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)空間推介暨招商大會上，區(qū)政府打出了“深港牌”。羅湖區(qū)委常委、副區(qū)長夏東介紹了羅湖港人港企政策服務(wù)體系，香港商界知名人士、港籍青年代表等紛紛表示看好羅湖，希望更多港人港企能夠走進羅湖。他表示，羅湖正舉全區(qū)之力依托口岸及周邊片區(qū)建設(shè)深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)，全力促進深港設(shè)施聯(lián)通、規(guī)則互通、民心相通、產(chǎn)業(yè)融通，在支持香港融入國家發(fā)展大局中發(fā)揮重要作用。通過聚焦跨境消費、跨境金融、創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游等領(lǐng)域，打造國際消費樞紐引領(lǐng)區(qū);聚焦研發(fā)服務(wù)、檢驗檢測、技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)換、科技金融、專業(yè)咨詢等領(lǐng)域，打造科技服務(wù)業(yè)合作區(qū);聚焦新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等，打造先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
羅湖與安永、德勤、普華永道等國際知名企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聯(lián)合打造“深港青年人才交流計劃”，為香港青年到羅湖工作、實習(xí)提供一站式配套解決方案。
值得一提的是，香港奧洛瑞乳腺醫(yī)療中心、香港港投綜合電能智慧能源平臺、香港大興國際名車展示銷售中心、香港中國燃?xì)夤?yīng)鏈金融與安全檢測中心項目等多個港企項目已與羅湖達成合作意向。以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)建設(shè)。
羅湖率先面向港人開展數(shù)字人民幣跨境支付試點、羅湖口岸重建啟動重建規(guī)劃和總體布局研究招標(biāo);文錦渡口岸改造進展順利;深南東路東延工程等10個項目納入全市重點區(qū)域十大示范項目;全國首家香港工商專業(yè)和青年團體服務(wù)中心在羅湖掛牌……
深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)正日益成為深港合作的“主陣地”。
(深圳商報記者 王斗天)
