長(zhǎng)期以來(lái)，因林權(quán)附屬資源難以評(píng)估、抵押，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨融資困境，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。2024年，肇慶市封開縣被確定為廣東省深化集體林權(quán)制度改革先行探索縣。結(jié)合實(shí)際，封開縣積極探索林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證模式，加快集體林地“三權(quán)分置”，拓展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)能，力求解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。
封開縣林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證頒發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。廣東省林業(yè)局 供圖
此次拿到全省首張林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證的廣東仙草嶺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，種植靈芝約3000畝，2023年獲得“廣東省林下經(jīng)濟(jì)示范基地”稱號(hào)。“拿到這份權(quán)證，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有信心了。”該公司總經(jīng)理謝國(guó)旺手持林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證說(shuō)，“這份權(quán)證打通了融資渠道，我們正向封開農(nóng)商銀行申請(qǐng)300萬(wàn)元的授信貸款，將用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。”
靈芝種植基地。廣東省林業(yè)局 供圖
據(jù)悉，為確保每張林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證都“含金量”十足，封開縣大力推動(dòng)確權(quán)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與規(guī)模化，組織專業(yè)力量，結(jié)合遙感測(cè)繪、地面調(diào)查等技術(shù)，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)資源的種類、規(guī)模及預(yù)期產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與精準(zhǔn)勘界，建立一套客觀、公允的價(jià)值評(píng)估體系。
同時(shí)，封開縣還積極探索將林菌、林藥、林禽、森林旅游、碳匯開發(fā)等林下經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的預(yù)期收益權(quán)納入登記范圍，形成覆蓋林下經(jīng)濟(jì)全業(yè)態(tài)的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定體系，為更多經(jīng)營(yíng)主體提供融資“入場(chǎng)券”。
近年來(lái)，廣東全省各地以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為導(dǎo)向，不斷深化集體林權(quán)制度改革，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化的廣東路徑，充分利用林權(quán)證、山林股份權(quán)益證、林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證等“金鑰匙”，開啟綠色金融大門，將豐富的森林資源轉(zhuǎn)化為可流轉(zhuǎn)、可融資、可收益的“綠色資本”。
其中，今年3月，韶關(guān)市翁源縣發(fā)放首批林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證。廣州、韶關(guān)、茂名等市和恩平、英德、平遠(yuǎn)、連平、封開等縣(市)也已先行開展集體林權(quán)制度改革探索，鶴山市完成了全國(guó)林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)工作。
