長期以來，因林權附屬資源難以評估、抵押，林業經營主體面臨融資困境，林下經濟發展受限。2024年，肇慶市封開縣被確定為廣東省深化集體林權制度改革先行探索縣。結合實際，封開縣積極探索林下經濟收益權證模式，加快集體林地“三權分置”，拓展林地經營權能，力求解決林下經濟發展中經營主體融資難的問題。
封開縣林下經濟收益權證頒發現場。廣東省林業局 供圖
此次拿到全省首張林下經濟收益權證的廣東仙草嶺農業發展有限公司，種植靈芝約3000畝，2023年獲得“廣東省林下經濟示范基地”稱號。“拿到這份權證，對林下經濟發展更有信心了。”該公司總經理謝國旺手持林下經濟收益權證說，“這份權證打通了融資渠道，我們正向封開農商銀行申請300萬元的授信貸款，將用于擴大經營規模。”
靈芝種植基地。廣東省林業局 供圖
據悉，為確保每張林下經濟收益權證都“含金量”十足，封開縣大力推動確權工作的標準化、規范化與規模化，組織專業力量，結合遙感測繪、地面調查等技術，對林下經濟資源的種類、規模及預期產出進行科學評估與精準勘界，建立一套客觀、公允的價值評估體系。
同時，封開縣還積極探索將林菌、林藥、林禽、森林旅游、碳匯開發等林下經濟業態的預期收益權納入登記范圍，形成覆蓋林下經濟全業態的產權認定體系，為更多經營主體提供融資“入場券”。
近年來，廣東全省各地以綠美廣東生態建設為導向，不斷深化集體林權制度改革，積極探索“兩山”轉化的廣東路徑，充分利用林權證、山林股份權益證、林業經營權證、林下經濟收益權證等“金鑰匙”，開啟綠色金融大門，將豐富的森林資源轉化為可流轉、可融資、可收益的“綠色資本”。
其中，今年3月，韶關市翁源縣發放首批林業經營收益權證。廣州、韶關、茂名等市和恩平、英德、平遠、連平、封開等縣(市)也已先行開展集體林權制度改革探索，鶴山市完成了全國林權登記提質增效試點工作。
