近日，交通運(yùn)輸部等八部門聯(lián)合修訂發(fā)布通知，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)網(wǎng)約車企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，確保行業(yè)健康發(fā)展、各方利益得到有效保護(hù)。

經(jīng)過近幾年快速發(fā)展，網(wǎng)約車高效服務(wù)民眾出行，方便了群眾生活，提供了大量就業(yè)崗位，也推動(dòng)了出行領(lǐng)域改革。不過，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，個(gè)別平臺(tái)出于盈利和變現(xiàn)壓力，存在一些違規(guī)行為，比如，對(duì)入駐的車輛和駕駛員審查不嚴(yán)格，隨意提高抽成比例等，侵害了乘客和網(wǎng)約車司機(jī)的權(quán)益。

從出臺(tái)全球首個(gè)國家層面網(wǎng)約車管理辦法，到成立全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)，從明確要設(shè)立網(wǎng)約車平臺(tái)抽成上限，再到明確網(wǎng)約車司機(jī)等可參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，各部門各地方對(duì)推動(dòng)網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展一直保持高度關(guān)注。但由于網(wǎng)約車涉及交通運(yùn)輸、勞動(dòng)保護(hù)、金融監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)領(lǐng)域，管理上還存在不少難題，比如監(jiān)管不到位、整改不徹底等。

此次出臺(tái)文件加強(qiáng)全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，對(duì)事前事中事后的監(jiān)管措施和操作流程進(jìn)行了細(xì)化，有利于各級(jí)相關(guān)部門操作實(shí)施。特別是增加了事前聯(lián)合監(jiān)管要求，要求地方有關(guān)部門嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，督促網(wǎng)約車平臺(tái)不得接入未取得相應(yīng)出租汽車許可的駕駛員和車輛，從源頭上杜絕了個(gè)別平臺(tái)“帶病上場(chǎng)”的可能性。

監(jiān)管內(nèi)容也十分重要。通知提出，將未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可擅自從事經(jīng)營活動(dòng)，存在低價(jià)傾銷、欺詐、對(duì)個(gè)人在交易條件上實(shí)行不合理差別待遇，危害網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、侵害用戶個(gè)人信息權(quán)益，侵害網(wǎng)約車駕駛員勞動(dòng)保障權(quán)益等8方面違法違規(guī)行為納入全鏈條聯(lián)合監(jiān)管工作事項(xiàng)，這些都是群眾意見最大、整改呼聲最高的問題，監(jiān)管更有針對(duì)性。

此次通知還明確了違規(guī)的處理辦法。對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)，經(jīng)依法依規(guī)處理后仍拒不改正的，按程序可給予責(zé)令暫停區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)、暫停發(fā)布或下架APP、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、停止聯(lián)網(wǎng)或停機(jī)整頓等處置措施，這必將減少損害司機(jī)和消費(fèi)者利益情況的發(fā)生。

當(dāng)下，取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可的平臺(tái)已超200家，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證近400萬本、車輛運(yùn)輸證150多萬本，月出行訂單超6億單，網(wǎng)約車已成為一個(gè)從業(yè)者眾多、與日常生活緊密相連的行業(yè)。除了政府部門的全鏈條監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及行業(yè)協(xié)會(huì)也要積極共同參與，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)合規(guī)發(fā)展，讓更多人受益。

(齊 慧)