為持續(xù)減輕個人所得稅納稅人負擔，緩解中低收入群體壓力，日前召開的國務院常務會議決定延續(xù)實施三項個稅優(yōu)惠政策，包括將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月?lián)Q算稅率單獨計稅的政策延至2023年底，將年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅政策延至2023年底，將上市公司股權(quán)激勵單獨計稅政策延至2022年底。

個人所得稅怎么收，直接影響百姓“錢袋子”。個稅優(yōu)惠效果好不好，關(guān)鍵是人民群眾能不能實實在在受益。據(jù)悉，上述三項政策，預計一年可減稅1100億元。“包袱”輕了，錢袋鼓了，納稅人的幸福度將有顯著提升。在惠及群體方面，年終獎稅收優(yōu)惠，中等收入群體普遍受益;免予補稅優(yōu)惠延期兩年，受益對象主要在相對收入較低但仍有納稅義務的群體;上市公司股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠，對廣大創(chuàng)業(yè)者和高層次人才是一個利好。力度大、普惠性強，是此次三項個稅優(yōu)惠政策延續(xù)實施的鮮明特點。

個稅優(yōu)惠的政策價值不僅在于增加居民收入，直接有效地惠及廣大納稅人，對擴大消費、支持市場主體、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預期都具有積極而深遠的影響。不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。化解需求收縮的壓力，關(guān)鍵在引導消費預期，增加居民收入。稅收優(yōu)惠正可以發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的作用，通過減少個稅、增加收入，從而增強居民消費能力，激發(fā)居民的消費欲望，從消費端促進經(jīng)濟循環(huán)暢通起來。

個稅優(yōu)惠的政策紅利，也將體現(xiàn)到支持市場主體發(fā)展上。對市場主體而言，享受免稅優(yōu)惠的企業(yè)職工拿到手的收入增多了，對企業(yè)穩(wěn)崗留人有幫助作用。特別是，若將股權(quán)激勵收入合并到綜合所得計稅，會導致全年累計收入“跳檔”，稅負增加。延續(xù)上市公司股權(quán)激勵單獨計稅政策，能夠助力企業(yè)激勵和留住核心人才，把更多精力投入到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革中，對經(jīng)濟發(fā)展可以起到既“潤物無聲”又扎實有效的促進作用。

用發(fā)展的眼光看，黨的十八大以來，個稅改革邁出實質(zhì)性步伐，政策紅利不斷釋放。從部署“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制”改革，到在個人所得稅法修改中設立專項附加扣除，再到推出調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法等個稅優(yōu)惠舉措，直抵人心的改革溫度，標注了人民至上的價值刻度。通過稅收優(yōu)惠讓利于民，為民生福祉擦亮了幸福底色，為經(jīng)濟發(fā)展注入了豐厚活力。

同時也要看到，個稅優(yōu)惠延期，是有深刻考量的。當前，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進是2022年經(jīng)濟工作的總方針，各方面都要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。

中國經(jīng)濟是一片大海，宏觀政策空間充足，政策工具箱豐富。在未來，做大經(jīng)濟“蛋糕”，優(yōu)化收入分配，不斷提升居民收入，才能更好增進人民群眾獲得感。

(華 寧)