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社科院數(shù)據(jù)報告 國家的政府資產(chǎn)占比還是比較高

2021-03-11 09:50:59 來源:中國廣播網(wǎng)

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據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,近日,中國社科院國家金融與發(fā)展實驗室、中國社科院金融研究所發(fā)布了《中國國家資產(chǎn)負債表2020》。這份報告,編制了2000年-2019年共計20年的中國國家資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù),通過這些數(shù)據(jù)來“摸家底”。

那么,我們國家的“家底”有多少?人均擁有多少財富呢?報告數(shù)據(jù)顯示,中國社會總資產(chǎn)已經(jīng)由2017年的接近1400萬億元,上升到2019年的1655.6萬億元;2019年的社會總負債達到980.1萬億元,社會凈財富為675.5萬億元。

報告數(shù)據(jù)還顯示,在社會凈財富的分布中,政府部門財富占比24%,達到162.8萬億元;居民部門財富占比76%,達到512.6萬億元,居民人均財富約為36.6萬元。

為什么政府部門和居民部門的財富占比相差比較大?這兩組數(shù)據(jù)該如何理解呢?對此,中國社科院國家金融與發(fā)展實驗室、國家資產(chǎn)負債表研究中心秘書長劉磊解釋,單看這個數(shù),好像居民部門財富占比偏高,政府部門財富占比偏低,但如果和世界上的發(fā)達國家相比較,我們國家的政府資產(chǎn)占比還是比較高。

“中國政府部門財富占比比較高最主要的原因是,我們其實是一個從公有制國家慢慢轉型成現(xiàn)在的多種經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟模式,所以政府所持有的財富比例比較高。另外,從收入分配的角度講,我國的初次分配,政府的占比相對發(fā)達國家而言還是比較高,初次分配中,比如生產(chǎn)稅占比比較高,這也使得政府占有的財富比例相對比較高。”劉磊說。

劉磊進一步介紹,政府部門財富占比高,在某些方面是有強大優(yōu)勢的,比如可以集中優(yōu)勢資源創(chuàng)造核心競爭力,還可以避免因政府債務所產(chǎn)生的金融危機。他說:“政府的資產(chǎn)就相當于政府占有一定的社會財富,這在某些方面有一定的優(yōu)勢。比如在中國,能動員的社會資源要多一些,政府能夠集中一些優(yōu)勢資源,發(fā)展一些產(chǎn)業(yè),進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及經(jīng)濟的長期規(guī)劃;另外,對于政府部門本身來說,其抗外部風險壓力的‘緩沖墊’要更強一些。其實很多金融危機都是因為政府資不抵債,但如果政府掌握了比較大量的資源,這樣的危機就可以避免了。”

報告中,還有一個數(shù)據(jù)值得關注——“2019年中國居民人均財富約為36.6萬元”。這個數(shù)據(jù)也引發(fā)了熱議,有些網(wǎng)友說,“感覺自己又拖數(shù)據(jù)的后腿了”;也有網(wǎng)友說,“還沒有意識到自己擁有那么多財富”。36.6萬元,這個數(shù)據(jù)又是怎么得出的呢?劉磊介紹:“這個36.6萬元是一個凈財富的概念,并且是金融資產(chǎn)與非金融資產(chǎn)都加在一起的,所以可能和網(wǎng)友們體會到的這種金融資產(chǎn),即與銀行卡里的存款不同。中國居民擁有大量的房地產(chǎn)資產(chǎn),我們估算大概在300萬億元左右。此外,我們國家居民部門的一個最大特征就是儲蓄率比較高,消費率相對比較低,所以居民部門通過比較高的儲蓄積累了大量的金融資產(chǎn),使得這個數(shù)可能跟大家的感受不同。”

此外,報告數(shù)據(jù)還顯示,經(jīng)過20年的發(fā)展,中國GDP已經(jīng)由2000年的10萬億元,攀升到2019年的接近100萬億元;財富存量由2000年的不到39萬億元,上升到2019年的675.5萬億元。2000年-2019年,中國名義GDP的復合年均增速為12.8%,社會凈財富的復合年均增速為16.2%。

從這些數(shù)據(jù)可以看出,中國近20年來社會凈財富增速高于名義GDP增速。劉磊介紹,報告認為,中國社會凈財富相對于GDP以更快的速度增長,主要來自于兩方面的貢獻,分別是較高的儲蓄率和價值重估效應。他說:“財富的增長要高于GDP的增長,最主要的原因是,我國其實是從一個比較落后的發(fā)展中國家在逐漸邁向一個高收入國家這樣一個過程中,所以會更多體現(xiàn)在存量的積累上,因為過去的基數(shù)存量比較低。除此之外,我國有幾個特殊的原因:第一是儲蓄率,無論是政府的儲蓄,還是居民的儲蓄,中國的儲蓄率都比較高;第二是價值重估,即同樣的東西,比如資源或者資本,價格上漲得比較快,最典型的就是房地產(chǎn)。”

經(jīng)過40多年的改革開放,中國積累了大量財富,但同時也積累了不少體制性、結構性的問題和風險。對此,報告還有哪些意見和建議呢?劉磊分析:“可能現(xiàn)在金融的杠桿率已經(jīng)下降到了一個比較合適的程度,可能未來是從金融去杠桿,到不斷強調(diào)金融供給側改革,這會更為有力地促進中國實體經(jīng)濟的發(fā)展。另外,未來可能隨著經(jīng)濟結構的轉型,從過去的高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟結構的一些轉型,我們覺得無論是從資產(chǎn)和債務這兩個角度,都會有更多并且更好的轉型和調(diào)整。”

責任編輯:ERM523

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