國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年1月19日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2020年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

記者：國(guó)企央企的負(fù)債率有所下降，今年就確保不發(fā)生債務(wù)違約、逃廢債等會(huì)采取什么樣的措施，國(guó)企去杠桿的重點(diǎn)是什么?

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗：關(guān)于中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，各方面都非常關(guān)注。最近，國(guó)資委也專門組織對(duì)中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、債券風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面排查。從目前排查的情況來(lái)看，目前中央企業(yè)的信用評(píng)級(jí)情況還是良好的，資本市場(chǎng)認(rèn)可度比較高，債券規(guī)模總體合理，資金接續(xù)是安全可靠，風(fēng)險(xiǎn)基本上是可控在控。

國(guó)資委歷來(lái)高度重視中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，從2017年以來(lái)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全面推進(jìn)中央企業(yè)降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險(xiǎn)工作，取得了比較明顯的成效。你剛才的問(wèn)題說(shuō)下一步怎么辦，我從正面說(shuō)說(shuō)以前怎么做的，下一步工作也會(huì)按照這些要求來(lái)推進(jìn)。

這幾年做的工作：第一，分類管控負(fù)債率。我剛才在介紹中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的時(shí)候?qū)ｉT講到，中央企業(yè)的負(fù)債率到2020年底是64.5%，實(shí)際上這實(shí)現(xiàn)了降低2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，這是2017年的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上給國(guó)資委提的要求，這幾年我們一直在做這個(gè)工作。為了能夠控制負(fù)債率，國(guó)資委采取了一系列措施。一個(gè)是專門出臺(tái)了降低負(fù)債率的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出11條具體措施，制定了負(fù)債率分類管控方案，按照管控線和警戒線實(shí)施分類管控，和中央企業(yè)逐戶簽訂三年負(fù)債率的目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)通報(bào)、督促約談等，推動(dòng)中央企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)。從現(xiàn)在看起來(lái)，效果還是非常好的。

第二，加強(qiáng)重點(diǎn)債券風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)中央企業(yè)債券占帶息負(fù)債比重實(shí)施分類管理比例限制，嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)短期債券占比，防止集中兌付風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制資金投向，要求企業(yè)將資金高效投入到主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)控超越財(cái)務(wù)能力的投資，嚴(yán)禁挪用資金空轉(zhuǎn)套利。發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者出現(xiàn)問(wèn)題，很多都在于投資的失去控制，這幾年在這方面加大了力度。近年來(lái)，中央企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一起債券違約事件。

第三，全面加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控。我們?nèi)媾挪榻鹑诩敖鹑谘苌鷺I(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控對(duì)外擔(dān)保、PPP等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決禁止融資性貿(mào)易。這幾年在禁止融資性貿(mào)易方面做了大量工作，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起、追責(zé)一起，有效夯實(shí)了中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)，全面提升了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

下一步，我們將在鞏固三年降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上，由降杠桿向穩(wěn)杠桿轉(zhuǎn)變，確保大多數(shù)企業(yè)負(fù)債率保持穩(wěn)定，高負(fù)債子企業(yè)負(fù)債率盡快回歸合理水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，我們也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)，推動(dòng)各地方國(guó)資委建立債券風(fēng)險(xiǎn)防控、日常監(jiān)測(cè)、重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等工作機(jī)制，切實(shí)提高地方國(guó)有企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。