“三季度我國就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。”在23日舉行的人力資源和社會(huì)保障部三季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，1—9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.8%;9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。

制造業(yè)復(fù)蘇明顯，人才需求旺盛

發(fā)布會(huì)上，人社部對外發(fā)布2020年第三季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行，營銷員、保潔員、餐廳服務(wù)員、保安員、商品營業(yè)員位列“最缺工”職業(yè)前5名。快遞員用工短缺現(xiàn)象有所緩解，排名從二季度的第二名下降至第九名。

數(shù)據(jù)顯示，三季度“最缺工”100個(gè)職業(yè)的招聘需求人數(shù)和求職人數(shù)環(huán)比“雙下降”。其中，招聘需求人數(shù)降至131.6萬人，環(huán)比下降11.6%;求職人數(shù)降至49.2萬人，環(huán)比下降33.8%;用人缺口數(shù)從二季度的74.6萬人上升到82.4萬人，上升10.5%。

從行業(yè)分類看，制造業(yè)復(fù)蘇明顯，人才需求旺盛。三季度，有28個(gè)職業(yè)新進(jìn)入榜單，其中，19個(gè)與制造業(yè)直接相關(guān)，占比達(dá)67.9%。與二季度相比，有15個(gè)職業(yè)短缺程度加大，其中5個(gè)職業(yè)與制造業(yè)直接相關(guān)，占比達(dá)30%，如銑工、裝配鉗工、工具鉗工等。

與疫情防控相關(guān)的職業(yè)短缺程度得到緩解。除“縫紉工”仍保留在榜單內(nèi)，醫(yī)用材料產(chǎn)品生產(chǎn)工、藥物制劑工、縫制機(jī)械裝配調(diào)試工等5個(gè)職業(yè)均退出榜單，短缺程度明顯緩解。

“從三季度的就業(yè)數(shù)據(jù)看，很多指標(biāo)都恢復(fù)到正常狀態(tài)，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，但就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。”中國就業(yè)研究所所長曾湘泉說，在“最缺工”100個(gè)職業(yè)之外，去產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)景氣指數(shù)仍然較低，一線城市、高校畢業(yè)生群體的就業(yè)市場競爭仍然激烈。

保就業(yè)效果顯現(xiàn)，民企招聘活躍

“截至9月，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)減免社保費(fèi)9107億元，緩繳社保費(fèi)616億元;1—9月，共向564萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還850億元，惠及職工1.45億人。”盧愛紅說。

“真金白銀”支持政策的落地，有力幫助企業(yè)保住崗位、穩(wěn)定就業(yè)。日前，中國人民大學(xué)聯(lián)合智聯(lián)招聘共同發(fā)布的2020年第三季度《中國就業(yè)市場景氣報(bào)告》顯示，三季度民營和股份制企業(yè)的招聘需求人數(shù)不僅實(shí)現(xiàn)了環(huán)比增加，同比增幅也達(dá)到了19.45%和17.51%。合資、國企、上市公司和外商獨(dú)資企業(yè)的招聘需求人數(shù)雖然不及去年同期，但也實(shí)現(xiàn)了環(huán)比增長。

“在各項(xiàng)保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)政策的支持下，我國各類型企業(yè)的用人需求正在逐步恢復(fù)。”曾湘泉說。

此外，我國靈活就業(yè)的形式日趨多樣，成為促進(jìn)就業(yè)的重要渠道、吸納就業(yè)的“蓄水池”。

盧愛紅表示，接下來，人社部還將會(huì)同有關(guān)部門通過拓渠道、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障等舉措，為勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)提供更加有利的條件，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。一方面，通過優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在審批、管理、資金、場地等方面給予“四免”支持，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營發(fā)展。例如，在政府指定的場所和時(shí)間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，無須辦理營業(yè)執(zhí)照;對經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征城市道路占用費(fèi);落實(shí)階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，幫助個(gè)體經(jīng)營者等靈活就業(yè)人員減輕房租負(fù)擔(dān);鼓勵(lì)有條件的地方改造免費(fèi)經(jīng)營場地，優(yōu)先向重點(diǎn)群體提供。“另一方面，人社部門還將通過新職業(yè)的發(fā)布、開展針對性技能培訓(xùn)、拓寬公共就業(yè)信息服務(wù)范圍等方式，支持勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。”盧愛紅說。

發(fā)力技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾

面對依舊突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，職業(yè)技能培訓(xùn)是破解矛盾的關(guān)鍵舉措。

“今年以來，我們快速跟進(jìn)出臺線上培訓(xùn)政策措施，推出互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)，讓勞動(dòng)者可以便捷參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說，截至目前，百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)名注冊學(xué)員超過1300萬人次，超過1200萬人次參加線上培訓(xùn)。

同時(shí)，各項(xiàng)針對重點(diǎn)群體的專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃也紛紛出臺。5月推出農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，年底前將培訓(xùn)農(nóng)民工超700萬人次，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升，改善農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu);7月啟動(dòng)長江流域禁捕退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助禁捕退捕漁民提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)上岸轉(zhuǎn)移就業(yè);10月啟動(dòng)實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在2020年至2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員500萬人次以上，其中養(yǎng)老護(hù)理員200萬人次以上。“接下來，人社部將通過加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，嚴(yán)格證書管理，嚴(yán)把職業(yè)資格、職業(yè)技能等級認(rèn)定等考評環(huán)節(jié)，以確保培訓(xùn)效果扎實(shí)有效。”張立新說。

發(fā)布會(huì)上，盧愛紅還介紹了人社扶貧的最新進(jìn)展。截至9月底，25個(gè)省份已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2934.4萬人，是去年外出務(wù)工人數(shù)的107.5%，其中52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力295.7萬人，是去年外出務(wù)工人數(shù)的116.2%;東部9省市吸納中西部地區(qū)貧困勞動(dòng)力793.5萬人，是去年吸納人數(shù)的96.9%。中西部22個(gè)省份扶貧公益性崗位供安置貧困人口494.9萬人，3.2萬個(gè)扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)43.1萬人。