國家發(fā)改委官網(wǎng)4日發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。此文件旨在規(guī)范市場主體投資行為，引導(dǎo)社會資本合理投向，鼓勵企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展。征求意見稿提出，嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

征求意見稿還提出，鼓勵汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度。科學(xué)規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復(fù)建設(shè)。

文件提出，新建純電動汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)投資純電動汽車項目，應(yīng)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新體系全、配套能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》菁按髿馕廴痉乐沃攸c區(qū)域。推動新增產(chǎn)能向新能源汽車消費需求旺盛和傳統(tǒng)燃油汽車替代潛力較大省份集中。

文件還提出，支持社會資本和具有較強技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件、先進制造裝備、動力電回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

其中，新能源汽車領(lǐng)域重點發(fā)展非金屬復(fù)合材料、高強度輕質(zhì)合金、高強度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車，全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)，高效驅(qū)動系統(tǒng)和先進車用動力電池產(chǎn)品，車用動力電池等制造、檢測技術(shù)和專用裝備。智能汽車領(lǐng)域重點發(fā)展復(fù)雜環(huán)境感知、新型智能終端、車載智能計算平臺等關(guān)鍵共性技術(shù)，車載傳感器、中央處理器、專用芯片、操作系統(tǒng)、無線通訊設(shè)備等關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)，推動技術(shù)研發(fā)能力、測試評價能力、軍民融合能力、安全保障能力建設(shè)。節(jié)能汽車領(lǐng)域重點發(fā)展高效發(fā)動機、先進自動變速器和混合動力系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。動力電池回收利用領(lǐng)域重點發(fā)展動力電池高效回收利用技術(shù)和專用裝備，推動梯級利用、再生利用與處置等能力建設(shè)。

關(guān)于企業(yè)合作，文件表示，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)投資等方式，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開展混合所有制改革，強強聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團。鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等領(lǐng)域優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

此前，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，起草這個文件的主要考慮是，當(dāng)前新能源汽車技術(shù)水平提高很快，市場規(guī)模逐步擴大，但也出現(xiàn)了盲目發(fā)展的苗頭，在這樣的背景下，在起草這個《規(guī)定》時，對純電動汽車投資項目的準入標準，比過去的規(guī)定有所深化。(記者 于祥明)