在一二線城市，如今已隨處可見新能源汽車從身邊疾馳而過。不過，在鄉鎮農村，新能源汽車還是“稀罕物”。

時隔多年，“汽車下鄉”大幕再度拉開。有別于以往，這一回，新能源汽車成了主角。7月15日，工業和信息化部、農業農村部、商務部聯合下發《關于開展新能源汽車下鄉活動的通知》(以下簡稱《通知》)，于7月至12月開展新能源汽車下鄉活動。

走進鄉村，新能源汽車能否獲得青睞?還存在哪些阻礙?

車企主動讓利，平均優惠數千元

7月24日，新能源汽車下鄉活動在山東青島率先啟動。

“目前已有10名車主通過此次活動購買了北汽新能源EC3。”北汽集團副總經理廖振波在啟動儀式上介紹，北汽新能源EC3擁有300公里以上的續航里程、三電終身質保，并且已通過擠壓、短路、加熱、針刺等30項國際測試認證，為參與新能源汽車下鄉活動做足了準備。

中國開展汽車下鄉活動并非首次。此前，為應對2008年國際金融危機帶來的影響，相關部門曾于2009年聯合印發《汽車摩托車下鄉實施方案》，對購買微型客車以及輕型載貨車的消費者給予一次性補貼。在政策推動下，中國汽車銷量在2009年和2010年同比分別增長46.15%和32.37%，不少縣城及農村居民開上了家中的第一輛車。2009年當年，中國乘用車銷量一舉跨過千萬輛的門檻。

“這次新能源車下鄉采取的方式跟原來有很大不同。之前主要靠國家直接補貼，這次則是由企業主動讓利，平均優惠2000元至5000元，多的可能到8000元?；顒悠陂g，各級地方政府還將發布本地區的新能源汽車下鄉相關補貼政策、當地享受補貼的車型和相關企業的優惠措施。”中國汽車工業協會副總工程師許海東接受本報記者采訪時表示。

哪些車型將下鄉?據悉，此次活動參與車型多為自主品牌的中低端新能源車型，售價從3萬元到10萬元不等，上汽通用五菱、長安新能源、北汽新能源等品牌的多款車型入選，安全可靠、配置豐富、空間合適、性價比高是參與此次活動車型的共同特征。

“當前，中國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、周期性問題相互交織所帶來的困難，再加上疫情沖擊，經濟運行面臨較大壓力。在此背景下，為了推動汽車消費，協調城鄉消費增長，促進農村消費提檔升級，中國汽車工業協會組織行業企業開展了此次新能源汽車下鄉活動。”許海東表示，新能源汽車下鄉活動有助于培養新的市場增長點，助力新能源汽車市場走向成熟，促進農村消費提檔升級，推動鄉村振興。

農用車升級為轎車，鄉村市場空間大

家住山東省濱州市沾化區富源街道麻庵村的鄭老伯，家里有兩輛3000元左右的電動三輪車和一輛1萬元左右的燃油農用三輪車。“村里幾乎每家每戶都有電動三輪車，主要是用來運小樹苗或者去集市上買東西，農用三輪車主要是用來做大農活。”鄭老伯告訴本報記者，全村300多戶人家，大約有20多輛農用三輪車，近幾年買轎車的也多起來了，家用轎車大約有40輛左右。“村里40歲左右的人基本家中都有一輛轎車，全是燃油車。大部分是二手車，價格在10萬元以下。”

在業內人士看來，鄉鎮農村地區已成為汽車消費的重要市場，也為新能源汽車提供了一展身手的空間。

近年來，中國農村居民人均可支配收入不斷提高。國家統計局數據顯示，2019年，農村居民人均可支配收入16021元，實際增長6.2%。“越來越多的農村居民進入‘農用車消費升級為汽車’階段，成為潛在的新車消費群體。因此，推動這部分消費者購買汽車或升級換車，將對新車市場發展起到重要作用。”許海東表示。

不過，受消費環境、流通渠道等影響，鄉村居民用車電動化率目前尚不到1%，僅為城鎮居民的1/3，巨大的消費潛力尚未得到有效釋放。“新能源汽車是國家汽車產業發展的重要戰略方向，發展至今，市場需求已趨于兩極。”中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒分析，一類是相對高端的純電動車，用以滿足高端消費者的需求;另一類是價格在10萬元以下的經濟型新能源車，主要應用于廣大農村市場或是城市家庭的第二輛車。因此，推動符合農村市場需求的新能源汽車下鄉，正逢其時。

老鄉們會不會買新能源汽車，首先要看價格是否合適。此次新能源汽車下鄉入選車型的價格基本在10萬元以內，與鄉村市場消費水平相匹配。

其次，從消費習慣看，近年來四輪低速電動車等電動化出行產品在農村市場快速發展，四輪低速電動車全國保有量已超600萬輛，也有利于新能源汽車的推廣。許海東分析：“農村消費者已經習慣了電動化出行，這為推廣新能源汽車打下了良好基礎。隨著農村居民收入進一步提高，消費群體還會繼續擴大。”

車要合適，基礎設施也要跟上

中國是新能源汽車生產及消費大國。不過，受疫情等因素影響，新能源汽車銷量已連續12個月下跌。今年上半年，中國新能源汽車銷量39.3萬輛，同比下降37.4%。

“當前行業整體形勢較為嚴峻。新能源汽車下鄉是目前市場推廣的重要突破口。適合農村的車型，成本較低，同時不追求續航高、高配置，這種車型的開發和銷售更接近企業的邊際成本，能夠帶動新能源汽車廠家的積極性。”許海東表示。據悉，《通知》出臺后不到10天時間，參與企業已經從10家增至20多家，企業參與熱情高漲。

此次新能源汽車下鄉活動持續到今年底，活動啟動以來已在不少鄉鎮掀起一波購車熱潮。然而，要讓新能源汽車持續駛入鄉村千家萬戶，還需要做好一系列配套工作。

目前，在農村市場推廣新能源汽車存在宣傳力度不夠、售后服務不足、充電基礎設施不完備等問題。“雖然3萬元到10萬元這個價格可以接受，但是我們對新能源汽車不太了解，新東西不放心啊。充電也是個麻煩，要是買了新能源汽車也不知道怎么解決充電問題。”鄭老伯表示。

完善充電基礎設施十分關鍵。一方面，農村獨門獨院的居住方式，相對城市具備較好的停車充電條件，農村家庭用電負荷也能夠滿足新能源汽車慢充的功率需求。另一方面，汽車是要上路行駛的，這就需要建設更多的充電設施。許海東表示，下一步應在更大范圍合理布置小型、便利的充電基礎設施，因地制宜出臺充電基礎設施安裝和養護政策，滿足農村消費者充電需求。

在農村，二手車市場較為活躍。但新能源汽車的二手車評估體系尚未成熟，在一定程度上阻礙了新能源二手車流通。“應盡快發布動力電池系統和新能源二手車評估體系，明確各相關方預期，助力二手車下鄉。”許海東表示。此外，還應進一步統一市場服務標準，加強農村地區的宣傳推廣活動，規范低速電動車購買和使用等。

“新能源汽車的推廣，僅僅靠半年的活動是遠遠不夠的，還需要來自政府、行業的長期推動，需要汽車生產企業的不斷努力。”許海東表示。