開展內部封閉試點測試
央行數字貨幣加速推進。《實施方案》要求，在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平臺，支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。北京商報記者發現，除了多次明確推動數字貨幣的研發應用外，此前官方鮮少提到推動數字貨幣的國際合作。此次通過深圳先行示范區《實施方案》提出此規劃，主要有何考慮?
“央行法定數字貨幣是順應數字化經濟發展，但對各國央行來說，法定數字貨幣仍是新事物。我國積極推動法定數字貨幣研發應用與國際合作，加強數字貨幣安全、監管等方面信息共享和經驗交流，不僅有利于我國法定數字貨幣健康發展，也將加快推動數字貨幣服務全球經濟社會，實現共贏。”光大銀行金融市場部分析師周茂華告訴北京商報記者，央行此舉釋放我國將秉持開放、創新、協調、共享的發展理念，在平等互利、包容發展的基礎上積極參與國際合作。
上海對外經貿大學人工智能與變革管理研究院區塊鏈技術與應用研究中心主任劉峰則認為，深圳地區對數字貨幣的研發展開非常早，無論是在制度便利、地理位置還是經濟發展上都具有較大優勢，因此選擇在深圳推動數字人民幣的研發應用和國際合作在情理之中。在他看來，此政策主要是為加速數字中國的戰略推進，通過技術的發展和基礎設施的改造升級來促進內需交換的效率。
還有觀點認為，數字貨幣推進與人民幣國際化密切相關。北京商報記者注意到，今年6月，清華大學國家金融研究院院長朱民曾公開表示，數字貨幣是未來貨幣市場競爭的制高點，中國作為世界上第二大經濟體、第二大金融市場，電子商務、電子流通產業的市場巨大，數字貨幣的發展與應用很重要。數字貨幣的發展是今后人民幣國際化的一個重要的領域和渠道。
深圳再獲利好
近段時間關于數字貨幣的進展，也將深圳這個城市推向了聚光燈下，而原因卻并不只是最新的《實施方案》的出臺。近日，深圳官方發布消息稱，深圳已聯合央行開展數字人民幣紅包試點，將在羅湖區派發1000萬元人民幣紅包，民眾通過搖號抽簽方式獲得數字人民幣紅包后，可直接在羅湖區指定的商戶進行消費。
據了解，這是央行法定數字貨幣首次與公眾見面，并且是首次以紅包的形式“露面”。具體情況方面，總價值1000萬元的“禮享羅湖數字人民幣紅包”中，每個紅包金額為200元，共計5萬個。10月12日18時起，“i深圳”系統將通過深圳政務短信服務平臺陸續向中簽個人發送中簽短信和下載鏈接。中簽個人可點擊中簽短信中的下載鏈接，按照頁面指引下載“數字人民幣App”，并開立預約時所選銀行的“個人數字錢包”，錢包開立后即可領取紅包。
多個跡象表明，我國數字貨幣已進入了一個全新階段，尤其在深圳地區進展不斷。事實上，早在去年8月，中共中央、國務院便發布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見。意見指出，支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。今年8月，深圳方面表示目前數字貨幣研究與移動支付創新應用等金融科技創新取得積極進展。
數字貨幣競賽
央行數字貨幣進展成為當下十足的熱點。10月11日，央行副行長陳雨露還在《中國金融》雜志撰文稱，要加快中央銀行法定數字貨幣的研發和可控試點，保障支付安全;加強金融科技創新研究及其在金融基礎設施建設中的應用，拓展金融基礎設施覆蓋范圍，彌合數字鴻溝，提升運行效率與監管效能。
事實上，我國推動數字貨幣國際合作也離不開全球主要央行加快推出數字貨幣的背景。當前，全球央行對數字貨幣已愈發重視，且多在加快數字貨幣的研發進程。據新華社報道，日本中央銀行近日宣布，將于2021年啟動數字貨幣實證實驗。日本央行表示目前沒有發行數字貨幣的計劃，但正在推動建立可應對數字化進展的機制。相較于現金，數字貨幣的優勢在于保管和運輸成本下降、透明度提高以及有利于防止偷稅等，但在保護用戶信息等方面仍存在諸多問題。除日本央行外，歐洲央行也在探討2021年啟動實證實驗，美國也正推進研究工作。
在經濟的數字化、全球數字貨幣發展的背景下，中國發行主權數字貨幣是大勢所趨。2020年全國兩會期間，中國人民銀行行長易綱就曾表示，法定數字貨幣的研發和應用，有利于高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數字經濟加快發展。
