從科技發展的角度來看，生態文明建設對科技創新的需求更強烈，無論是水、大氣、土壤三大環保戰役，還是環境監測、環境監察等重要工作，都要用科技手段來進行保障。

■茆京來

為保障大氣攻關高效有序開展，環境保護部近日印發《大氣重污染成因與治理攻關工作規則》，明確了新成立的國家大氣污染防治攻關聯合中心的運行管理規范和各方職責。大氣重污染成因與治理攻關，其研究領域涵蓋環境科學、地學、氣象學、化學、衛生學、經濟學等多學科，研究內容主要包括京津冀及周邊地區大氣重污染的成因和來源、排放現狀評估和強化管控技術、大氣污染防治綜合科學決策支撐、京津冀及周邊地區大氣污染對人群健康影響研究等四大專題。

在生態文明建設推進過程中，大氣質量始終是社會各界的關注焦點，由于對大氣重污染的成因和來源缺乏整體系統的科學認知，專家、群眾誰都說不清楚，給大氣治理工作的開展帶來了困難。

在今年4月26日李克強總理主持的國務院常務會議中，大氣重污染成因與治理攻關項目應運而生，會議確定由中央安排專項資金，明確路線圖和推進時間表，由環保部牽頭，科技部、中科院、農業部、工信部、氣象局、衛生部、高校等多部門集中協作，著眼于整體和系統解決區域大氣環境問題，匯聚跨部門科研資源，組織優秀科研團隊，統一調查方法、統一質量控制、統一數據管理，探索形成一套解決問題的技術體系。

作為總理基金項目，大氣重污染成因與治理攻關項目將緊緊圍繞大氣污染防治科學決策和精準施策這個核心，定量化、精細化弄清京津冀及周邊地區大氣重污染的成因和來源，服務支撐京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的大氣環境管理和污染治理工作，幫助地方政府和環保部門做好成因分析并提出決策建議，通過強化大氣污染防治的科普宣傳，做好面向公眾的科學解讀，推動形成全社會共同參與大氣污染治理的共識和合力。這不僅是黨中央的重要部署、重要民生工程和重大政治任務，更是科學研究與管理決策緊密結合、科學研究與治理工作協同促進的重大攻關工程，是科學研究與業務化應用無縫銜接組織機制創新的重要嘗試。

縱觀人類社會的發展，科技是第一生產力，在人類文明進步中發揮了決定性作用，人類發展史既是一部認識自然、改造自然的歷史，也是一部發展科技、應用科技的歷史。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，提出了建設美麗中國的全新理念，描繪了生態文明建設的美好前景，同時也提出用創新來驅動發展。一方面，推進生態文明建設，歸根結底要依靠科技創新的驅動和引領;另一方面，推動科學技術發展，必須將生態文明作為重要價值理念和精神內核。

從科技發展的角度來看，生態文明建設對科技創新的需求更強烈，無論是水、大氣、土壤三大環保戰役，還是環境監測、環境監察等重要工作，都要用科技手段來進行保障。新一輪的科技革命和產業變革，對我國生態文明建設既是挑戰，也是機遇，必須圍繞生態環保重大決策，以科技創新為戰略基點，加快戰略性新興產業的培育發展和傳統產業的優化升級，突破一批節能環保關鍵技術，將綠色發展理念滲透到各行各業，為生態文明建設提供重要支撐。

科技創新有利于準確把握資源節約、環境友好的基本要求，有利于統籌兼顧好環境保護長期目標和當前緊迫任務，有利于深入研究環境重大問題和科學規律，是決定生態文明建設進展乃至成敗的核心要素。為了更好發揮科技創新作用，推進生態文明建設，必須根據節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，積極探索符合生態文明要求的發展模式和機制，研究經濟發展和環境保護的新型關系，建立有利于環境保護的經濟社會發展模式，健全最嚴格的環境保護制度和新型環境經濟政策體系;必須緊密圍繞影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，扎實推進重點環境領域的科學研究和技術攻關，突破一批關鍵技術，掌握重點領域環境污染機理和調控機制，全面提升科技支撐水平;必須全面增強我國環境科技創新支撐能力，完善多元化、多渠道的環保科技投入體系，強化培育和構建環境科技人才平臺，加強環境領域的學科建設和環境科技創新平臺建設，加快建立以企業為主導的產業技術創新體系，加快形成門類齊全、裝備齊全、富有活力的環保產業體系。

無數事實證明，文明的發展離不開科技創新和科技進步，解決環境問題，實現生態文明，同樣離不開科學技術的進步。生態文明建設對科技創新也提出了更高的要求。可以說，只有通過科技創新，才能實現關鍵技術的突破、共性技術的推廣和節能環保產業的快速發展，從而有力地推動生態文明建設;只有依靠科技創新，才能引領綠色發展，實現生態文明。