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黨的二十大報告指出，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。構建全域公交體系，不僅幫助解決群眾出行難問題，還能方便企業運輸、打開銷路，倡導綠色出行，推動城市綠色發展，助力鄉村振興。

交通作為聯通城鄉的“紐帶”，實現城鄉一體化發展，首先交通要一體化發展。近年來，全各地都在加快推進全域公交一體化發展。截至2022年底，共有53個城市開通運營城市軌道交通，運營總里程9584公里；實現具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車。公共交通作為綠色出行的重要組成部分，無疑是加速城鄉一體發展的“燃油寶”。

完善全域公交路網建設，暢通連接城鄉的交通脈絡。交通是“兩頭擔”，一頭挑著經濟發展，一頭挑著民生服務，兩頭都是“重頭戲”，規范、便捷的區域路網是全域公交落地生根的首要條件。按照“成熟一個區域、打造一個區域”的原則，結合城區、城郊和農村客運運營現狀，整合現有主流路線，剝離出出行量大、復雜化的城鄉主干道，設為首要目標進行試點創建，通過試點，不斷收集反饋信息、社會需求和運營悖病，進行不斷改進和完善，實現由局部區域試點帶動全域穩扎穩打推進，使最終的全覆蓋更全面更高效更實用。

例如，化工園區路網和通往中心城市的主干道，是城市規劃的重點交通脈絡，承載著經濟發展和周邊居民出行雙重重任。為實現群眾出行和企業運輸之間復雜的綜合交通分流，通過科學設定線路、高質分配停車站臺和制定車輛運營班次，既能緩解企業上下班高峰交通壓力，又能方便城鄉居民安全出行。通過科學試點，以點帶面，打造更加暢通有序、優質便捷、科學合理的城鄉公交網絡，助力城鄉融合發展。

健全全域公交運營機制，提升城鄉公共交通服務水平。公共交通的力量是直觀的，也是務實的。城市的飛速發展使傳統農村客運面臨高成本運營和服務提升等問題，通過梳理現有公共交通項目，集中運營城鄉客運車輛，制定司駕人員從業服務標準，并統一管理，新建或改建部分客運站、換乘點、候車亭和招呼站，規范候車指示牌信息，完善信息化4G動態視頻監控平臺，大力宣傳查詢服務平臺，主打主線一線多車，支線一車多線，大小車輛合理搭配，干支結合部靈活換乘，從動態上升級服務。堅持以公益為原則，群眾得實惠為目的，政府定票價，在現有票價上下降百分比、對農村65歲以上老人實行免費乘坐公交政策、地方財政對政策性虧損部分進行補貼并納入財政預算進行兜底等靜態優惠政策，實行統一線路、統一調度管理、統一服務標準、統一運輸價格、統一車輛標識的“五統一”模式，使廣大群眾真正享受到交通發展紅利。

推動全域公交綠色低碳轉型，助力城鄉融合高質量發展。基于《交通強國建設綱要》和《國家立體交通網規劃綱要》關于推動城鄉交通運輸一體化等方面的部署要求，綠色出行服務體系，要全域覆蓋、城鄉共享。政府要充分做好引領帶頭作用，“量身定制”創建方式，大力實施農村客運公交化改造，城鄉交通發展不斷趨向整體化和現代化。新能源車型100%投入使用，統一布局，集中管理，并堅持公益屬性和高標準服務，逐步形成城鄉與行政村之間完善的公交網絡，努力構建市內暢通、鎮鎮互通、鎮村互聯的公交發展新格局，大大節約出行成本和時間，引領綠色出行新發展。通過全域公交創建，鄉村不再偏遠，城市不再遙遠，當公交車貫穿農村，成為城市的公交行程區，經濟互通和綠色發展亦能并駕齊驅。

城鄉要一體化首要均衡，通過全域公交的創建，以試點為引領，統一布局、分步推進、全域覆蓋，鉚定交通服務為第一“發力點”，構成綠色循環發展模式，為城鄉一體化新局面開啟新篇章。

稿源：荊楚網（湖北日報網）

作者：王夢圓（宜都市交通運輸局）

責編：廖逢倩