荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員  王中、王子晨）近年來，襄陽市委編辦深入推進綜合執法體制改革，積極為襄陽創建全國法治政府建設示范市提供體制機制保障。

整合執法力量，全面建立綜合執法管理體制。按照“一支隊伍管執法”的改革思路，推進重點行業領域、開發區、鄉鎮（街道）行政執法機構、職能和人員編制整合，行政執法從五個手指分而治之變為攥成拳頭形成合力。市場監管、生態環境、交通運輸、文化旅游、農業5個領域分別組建綜合執法支隊后，市級承擔行政執法的機構由23個減少到5個。結合開發區管理機構清理規范，在高新區、東津新區（經開區）、魚梁洲開發區分別組建綜合執法局（中心），相對集中行政處罰權。結合街道管理體制改革、經濟發達鎮改革和“區鎮合一”體制改革，在全市28個街道組建綜合執法中心，在棗陽吳店鎮、谷城石花鎮、老河口李樓鎮、襄州雙溝鎮等鄉鎮組建綜合執法機構，探索破解基層綜合執法中存在的“看得見的管不著，管得著的看不見”等問題，提升基層治理能力。

突出工作重點，推動執法重心向基層下沉。推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮（街道）統一指揮和統籌協調職責。建立賦權確認制度，指導城區、開發區編制賦權清單，200余項市、區兩級執法權賦予街道行使。協調相關行業領域制定執法人員下沉實施方案，明確市級綜合執法機構向街道下沉的具體執法人員、工作職責等事項，建立雙向聯絡、聯席會商、考核評價等工作運行機制，切實推進執法力量下沉到一線。

理順職能關系，優化綜合執法運行機制。綜合執法機構以主管部門名義行使行政處罰權和行政強制權，剝離行政執法職能的事業單位不再行使執法職能，轉向提供公益性、技術性保障服務。對城市管理等跨部門綜合執法的事項，跨部門的行政處罰權移交后，其行業監管主體責任不變，綜合執法部門與職能部門建立信息互通、資源共享、協調聯動機制，實現部門間發現受理、檢測認定、案件移送、行政處罰、效果評價的有效對接。劃清市、區兩級執法邊界，區級承擔具體行政執法職能的領域，市級負責統籌協調、監督考評、跨區域和重大案件查處工作。市級負責統籌和具體執法的市場監管、文化市場等領域，區級配合開展相關執法工作。