荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 毛紅平 江海東）4月11日，筆者從紅安縣服務企業及營商環境指揮部獲悉，該縣新引進的兩大項目已順利拿到“一書兩圖五證”，這是自2021年紅安縣試行實施《工業投資項目“拿地即拿證 拿地即開工”一書兩圖五證同發審批制度改革實施方案》又一案例。

項目審批由“串聯”變“并聯”

據介紹，為促進工業投資項目早落地、早投產、早達效，構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批管理體系。

在紅安縣經濟開發區范圍內以“標準地”出讓的工業投資項目，企業在與自然資源部門簽訂土地出讓合同后，向工程建設項目綜合審批窗口提供一套申請資料。

按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、材料網上流轉、窗口統一發證”模式，發改、住建、自規三個部門改變工作流程，將以往的串聯審批改為并聯審批，采取部門信息共享，各部門資料內部流轉、互為前置的材料實行容缺受理，在1個工作日內辦好“一書兩圖五證”。

紅安縣自然資源和規劃局相關負責人介紹，“一書兩圖五證”即消防設計審查意見書，經批準的用地紅線圖、修建性詳細規劃圖，湖北省固定資產投資項目備案證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、國有建設用地不動產權證。

海通建設集團有限公司總部大樓項目總投資3億元，項目用地約82.992畝，總建筑面積43370平方米。湖北海鴻建筑科技有限公司海通集團裝配式產業基地項目投資7億元，項目用地約199.193畝，總建筑面積61021.66平方米。

據紅安縣服務企業及營商環境指揮部相關負責人介紹，在取得相關證件后，兩個項目迅速進入施工階段。

政府部門提供“一對一”全程幫辦代辦服務

值得關注的是，紅安縣服務企業及營商環境指揮部要求，落實政務服務集中審批。在企業提出“拿地即拿證、拿地即開工”意向后，充分發揮政務服務和大數據管理局集中高效辦理審批的優勢，涉及相關部門即可全部提前介入，通過聯合會審制度，開展全流程審批服務。

同時，實行全程幫辦代辦服務。在項目確定施行“拿地即拿證、拿地即開工”審批模式后，開發區管委會確定幫辦代辦專員，為企業咨詢、受理、辦理提供“一對一”全程幫辦代辦服務。

切實強化事中事后監管。相關責任單位應建立“審批、項目秘書監管、執法”聯動工作機制，健全檢查、記錄和懲戒的事中事后監管，由重前置審批向重事中事后監管轉變。壓實企業主體責任，對存在承諾不兌現或弄虛作假等騙取審批的，一經發現，即采取整改、撤銷許可、記入失信名單等懲戒措施。

另外，加強政策宣傳引導。充分利用電視、報刊、互聯網等媒體，宣傳有關政策，提高“一書兩圖五證”同發的知曉率，提升企業獲得感；有關審批服務單位要在實施中不斷改進完善，建立長效機制，總結推廣經驗做法，營造良好輿論氛圍。