大瑤鎮連續23個月實現違法用地“零新增”

大瑤鎮地處湘贛兩省、瀏萍醴三市結合處，地方經濟十分活躍，花炮企業廠房眾多，人口密度也相對較大。

“正是因為這些經濟和產業發展基礎，大瑤鎮人均耕地面積少，歷史遺留下來的耕地損毀、違章建筑也相對較多。”市自然資源局大瑤自然資源所所長陶賢利說，近年來，為了牢牢守住耕地紅線，大瑤鎮深入貫徹落實各項耕地保護制度，并于今年全面落實“田長制”，以切實保護耕地資源。

瀏陽市融媒體中心記者許雅蘭

發現村民違法挖塘養魚

鎮村立即響應兩日內完成整改

3月7日上午，天氣晴好，大瑤鎮南陽村村級田長張會啟再次來到村民吳某的田地里。此時，眼前的田地都種上了油菜，星星點點的小黃花在微風吹拂下輕輕晃動。瞧著這番景象，張會啟露出滿意的表情。

時間回溯到2月10日。當天，張會啟在日常巡田中發現，村民吳某正在挖塘養魚，厚厚的泥土堆積在塘邊，部分魚苗也已投放，占用了基本農田約0.6畝。“快點停下來，占用基本農田挖塘養魚是違法行為，這個搞不得，趕緊復原！”張會啟當即叫停了吳某。

“現在挖塘養魚要經鄉鎮人民政府進行農用地備案，還要報自然資源局上圖入庫，私自占用基本農田已經構成違法行為了。”剛開始，吳某還對田長的叫停行為表示不理解，經過一番詳細的政策講解和耐心的勸說后，他最終同意了將耕地復原。在田長和大瑤自然資源所的幫助下，吳某也為魚苗尋到了新的合法合規的投放處。

兩天時間里，吳某就叫來挖機，破除了塘堤的已硬化部分，將耕作層回填，并復墾種上了油菜。吳某告訴張會啟，待到春耕時節，還將在這里種上水稻，把這里變成自家人的“飯碗田”。

無獨有偶，2月20日，大瑤鎮華園村田長張平在日常巡查中，發現村民張某占用基本農田約1.2畝挖塘養魚。張平立即將情況上報，鎮村立即組織力量進行整改，2月22日，該片土地已恢復了原貌。

網格化管理耕地

實現了“村村有田長、田田有人保”

大瑤鎮楊花村共有耕地資源1200余畝，其中不少耕地成塊連片，構成了鄉村里最美的自然風光。每天，村級田長劉良洪都會來到村部后的耕地上巡查，這片耕地廣達500余畝，涉及村里的西山、長口和下街三個片區。

“我每天主要看這片耕地上有無拋荒、有無違法占用現象，以及各類農用設施是否有損壞。此外，還要經常向村民宣傳各種耕地保護政策。”劉良洪說，作為村級田長，他將發揮好監督和宣傳作用，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。

自全市實施耕地保護田長制以來，大瑤鎮成立了田長制專項領導小組，在鎮村兩級構建了一張覆蓋全部、責任到人、監管到位的耕地保護監管網絡，各村對耕地實行網格化管理，為每一塊耕地都確定了相應的保護責任人，形成了“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護格局，實現了“村村有田長、田田有人保”。

此外，為了嚴格執法，大瑤鎮還加強部門聯動，組織自然資源所與大瑤行政綜合執法局、安監辦開展執法巡查，由政府聯廠安監員帶隊，摸排企業違法用地情況。同時加強村級聯防，要求村級網格員及時匯報所發現的動土情況。

“近一年來，我們共完成土地衛片執法整改140宗，耕地損毀圖斑整改45宗，拆除違章建筑約4萬平方米，復耕復綠約3萬平方米，已經連續23個月實現了違法用地‘零新增’。”陶賢利說。