湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員 程曼詩

3月1日，《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。《條例》首次設(shè)立的歇業(yè)制度備受關(guān)注，北京、上海、湖北、重慶等多地已陸續(xù)進(jìn)行首家歇業(yè)登記。

歇業(yè)制度，指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。登記備案后，歇業(yè)期限最長不得超過3年。簡(jiǎn)單地說，就是讓商事主體主動(dòng)暫時(shí)“休眠”，保住企業(yè)自身品牌的同時(shí)，給有經(jīng)營意愿的困難企業(yè)提供“緩沖地帶”，保護(hù)企業(yè)誠信經(jīng)營信用記錄。對(duì)于市場(chǎng)主體來說，相比于注銷或者變?yōu)椤敖┦髽I(yè)”，歇業(yè)制度給予了更充分的生存發(fā)展空間，既降低運(yùn)營成本，又保障合法權(quán)益；對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)而言，歇業(yè)制度也有助于提高市場(chǎng)主體活躍度和市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量。

打破“一刀切”的注銷退市，是全周期服務(wù)市場(chǎng)主體的生動(dòng)體現(xiàn)。我國公司法律制度大多強(qiáng)調(diào)營業(yè)的持續(xù)性特征，長期未營業(yè)的公司會(huì)面臨社會(huì)及法律規(guī)范的負(fù)面評(píng)價(jià)，甚至被動(dòng)退出市場(chǎng)。如果說致力于高效辦成一件事、“一業(yè)一證”是優(yōu)化營商環(huán)境的前端發(fā)力，那么歇業(yè)制度就是優(yōu)化營商環(huán)境向后端延伸。不僅關(guān)注企業(yè)開張，更是為企業(yè)在遇到突發(fā)情況下提供制度保障讓其能夠活下去。歇一歇，合適的時(shí)候再重振旗鼓，重新出發(fā)。

歇業(yè)制度是與國際接軌的企業(yè)管理慣例。當(dāng)下，在健全歇業(yè)機(jī)制、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)糾紛解決、休眠公司的權(quán)利義務(wù)等方面，我們還有很多領(lǐng)域有待探索。“空白”代表更多的可能性，優(yōu)化營商環(huán)境無止境，只有將企業(yè)注冊(cè)、變更、歇業(yè)、注銷的全鏈條場(chǎng)景不斷細(xì)化優(yōu)化，讓營商生態(tài)更“宜居”，市場(chǎng)主體才會(huì)進(jìn)退裕如，哪怕遇到一時(shí)困難，也不必在“放棄還是茍活”上反復(fù)糾結(jié)，能夠更加從容地輕裝上陣。