湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關(guān)鍵在縣域。2021年，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5萬億元臺階，縣域經(jīng)濟有著關(guān)鍵的貢獻。“十四五”時期，湖北如何推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？2月25日從省發(fā)改委獲悉，近日印發(fā)的《湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.65萬億元，縣域GDP占全省的比重達(dá)到60%以上，GDP過500億元縣市區(qū)達(dá)到25個、千億級縣市區(qū)達(dá)到6個。
綜合實力大幅提升
《規(guī)劃》分三大板塊10章33節(jié)，設(shè)12個專欄，明確了“十四五”我省縣域發(fā)展的主要任務(wù)和具體要求。
到2025年，我省縣域綜合實力將明顯提升。全國百強縣數(shù)量中部領(lǐng)先、位次前移，實現(xiàn)五十強縣零突破；制造業(yè)占縣域經(jīng)濟比重穩(wěn)中有升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“一縣一品”“一業(yè)一品”基本形成。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，到2025年，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%，縣城綜合承載能力明顯增強，縣城品質(zhì)顯著提高，新型城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系實現(xiàn)新進步，覆蓋常住人口的基本公共服務(wù)體系日益完善。
《規(guī)劃》在生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)均等化水平、社會治理效能等方面，也提出了明確目標(biāo)。
省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》注重堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。圍繞深入實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，聚焦縣域經(jīng)濟不強這個突出短板，加快補短板強功能，切實發(fā)揮縣域在全域協(xié)同發(fā)展中的基石作用，以高質(zhì)量縣域經(jīng)濟抬高全域發(fā)展底板。同時，堅持宏觀指導(dǎo)和突出重點相結(jié)合。既注重規(guī)劃的宏觀性和指導(dǎo)性，盡可能覆蓋縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要方面；又突出針對性，聚焦縣域城區(qū)、縣域產(chǎn)業(yè)、縣域社會等重點領(lǐng)域，明晰思路，提出重點任務(wù)及具體要求。
做強特色產(chǎn)業(yè) 提升縣城能級
《規(guī)劃》提出扎實推進“三百工程”，把24個“三百”縣市打造成全域協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點、湖北縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”——
支持推動仙桃、宜都、大冶加快挺進五十強，支持潛江、棗陽、漢川、枝江等百強爭先進位，支持天門進入全國百強，支持赤壁、鐘祥、當(dāng)陽等加快沖刺全國百強，支持恩施、麻城、武穴等一批縣市邁過全國百強參選門檻。
縣域產(chǎn)業(yè)的“特色味”將更為濃厚。《規(guī)劃》提出，指導(dǎo)縣域深度對接“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，打好“一縣一品”特色牌。強力推進招商引資、實施企業(yè)成長工程、優(yōu)化大中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育更多的頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)。
縣城的功能品質(zhì)將進一步提檔升級，縣域城鎮(zhèn)布局將進一步優(yōu)化。我省將統(tǒng)籌傳統(tǒng)基建和新基建，高標(biāo)準(zhǔn)完善縣城功能提升縣城品質(zhì)。穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)接”，精心打造特色小城鎮(zhèn)，以人口集中帶動產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。
《規(guī)劃》還提出，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，抬高縣域發(fā)展底板；加強生態(tài)文明建設(shè)，增強縣域可持續(xù)發(fā)展能力；增強公共服務(wù)效能，提升縣域社會治理水平。
擴權(quán)賦能強縣改革也將進一步深化。我省將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強區(qū)域合作和對外開放，強化縣域政策支撐和要素保障，增強縣域發(fā)展活力。
（湖北日報全媒記者 廖志慧）
