湖北日報全媒記者 戴勁松 夏中華 通訊員 黃朝暉 胡倩
10月14日，在云南昆明召開的聯(lián)合國生物多樣性大會生態(tài)文明論壇開幕式上，鄂州市梁子湖區(qū)獲生態(tài)環(huán)境部授牌“第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
2013年以來，梁子湖區(qū)拉開環(huán)湖500平方公里創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)大幕。8年生態(tài)修復(fù)鍥而不舍，如今的示范區(qū)遠(yuǎn)山如黛，近水含煙，夢里水鄉(xiāng)重現(xiàn)。
水質(zhì)恢復(fù)到上世紀(jì)80年代水平
國慶節(jié)前夕，梁子鎮(zhèn)沙灣村村民劉正兵緊趕慢趕，總算完成了自家房屋改造。正逢旅游旺季，他的民宿開門迎客。
劉正兵36歲，從小跟隨父親下湖捕魚，一干20余年。3年前，梁子湖鄂州水域率先全面禁捕，千余戶漁民收網(wǎng)交船、“洗腳上岸”，劉正兵也在其中。
梁子湖區(qū)因湖而名，當(dāng)?shù)厝恕翱亢院薄＿M(jìn)入本世紀(jì)，受攔河筑壩、污水直排、過度捕撈、挖沙采石等因素影響，梁子湖水質(zhì)惡化，野生魚類逐年減少。
痛定思痛，梁子湖區(qū)決定轉(zhuǎn)向發(fā)展，修復(fù)失衡的人湖關(guān)系。2013年底該區(qū)宣布：“環(huán)湖500平方公里范圍退出一般性工業(yè)”，累計關(guān)停了獨(dú)峰化工、鄂州鑄鋼廠、礦山機(jī)械廠、中洋礦業(yè)等36家企業(yè)，先后否決60余個“環(huán)境不友好”產(chǎn)業(yè)項目。
2014年起，梁子湖區(qū)陸續(xù)退垸還湖6萬多畝，取締2.2萬畝大湖圍欄，退出1.4萬畝珍珠養(yǎng)殖，停辦連續(xù)舉辦17屆的梁子湖旅游捕魚節(jié)。
一系列舉措實施后，水生態(tài)環(huán)境逐步改善。目前，梁子湖鄂州水域水質(zhì)已恢復(fù)到上世紀(jì)80年代水平，基本穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，部分水域達(dá)到Ⅱ類。
老漁民們驚喜地發(fā)現(xiàn)，消失多年的銀針魚、鳑鲏魚等重新現(xiàn)身。常年在梁子湖開展科研的武漢大學(xué)教授于丹說，這些魚類回歸表明，“湖進(jìn)人退”有助于恢復(fù)水系的生物多樣性。
產(chǎn)業(yè)版圖打上“生態(tài)”標(biāo)簽
今年十一黃金周，梁子湖區(qū)生態(tài)游、鄉(xiāng)村游備受青睞，共接待游客14.2萬人次。泉天牡丹花谷、陳太村四十八蹬鄉(xiāng)野公園等景點(diǎn)客似云來。
退出一般性工業(yè)后，梁子湖區(qū)每年減少工業(yè)產(chǎn)值4.5億元、稅收4000萬元。如何平衡保護(hù)與發(fā)展？
“靠湖仍需‘吃湖’，只是跟過去不同，現(xiàn)在‘吃’的是生態(tài)紅利。”梁子湖區(qū)委書記蔡和林說，“湖進(jìn)人退”并非一味退，而是“退中有進(jìn)”，以新發(fā)展理念統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“生態(tài)立區(qū)”，被列為梁子湖區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略必須長期堅持的方向。該區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖中，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)科技等，無不打上“生態(tài)”標(biāo)簽。
梁子湖區(qū)初步建成兩條沿山環(huán)湖旅游示范帶、5條鄉(xiāng)村旅游精品線路，117個美麗村灣各美其美；通過規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)布局建設(shè)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地169個，培育“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品89個；梧桐湖新區(qū)入選首批湖北科技小鎮(zhèn)，市校合作新模式引來科技項目65個、高新技術(shù)企業(yè)73家。
“退中有進(jìn)”的轉(zhuǎn)型邏輯，催生出保護(hù)與發(fā)展“并蒂開”局面。2013年至2019年，梁子湖區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入年均增長達(dá)19.3%和22.8%。
5年累計
獲生態(tài)補(bǔ)償3.44億元
長港河，一頭牽著梁子湖，一頭流入長江，沿線涉及梁子湖區(qū)和鄂城區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10余年來，鄂州市加強(qiáng)沿線治理，長港河整體水質(zhì)恢復(fù)到Ⅲ類，但不穩(wěn)定。今年4月21日，梁子湖區(qū)和鄂城區(qū)簽訂長港河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。
守好綠水青山，換來金山銀山。2016年，鄂州開始探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表入手，明確將水流、森林、濕地、耕地、大氣作為重點(diǎn)，構(gòu)建市域內(nèi)生態(tài)保護(hù)者與受益者良性互動的多元化補(bǔ)償機(jī)制。
2016年至2020年，梁子湖區(qū)累計獲生態(tài)補(bǔ)償3.44億元，這些資金又用于生態(tài)環(huán)境治理。2017年，鄂州市政府設(shè)立2000萬元生態(tài)風(fēng)險補(bǔ)償基金，在梁子湖區(qū)開展生態(tài)金融試點(diǎn)，已累計發(fā)放綠色信貸12.2億元。
“好生態(tài)換來真金白銀，才能激發(fā)保護(hù)生態(tài)的積極性，打牢生態(tài)價值實現(xiàn)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。”蔡和林說。
梁子湖水域面積370平方公里，流域面積3265平方公里，地跨武漢、鄂州、黃石、咸寧四市，30余條河港匯入。“生態(tài)補(bǔ)償除了在鄂州市域內(nèi)探路，正嘗試在梁子湖流域四市間推進(jìn)。”鄂州市水利和湖泊局總工程師葉斌介紹，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸關(guān)系，發(fā)揮生態(tài)價值指揮棒作用，助推梁子湖全流域治理取得更大進(jìn)展。
