近年來，伴隨著高齡、老齡人口不斷增加，人口老齡化已成為我國(guó)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。在家庭功能弱化、社區(qū)服務(wù)不足的情況下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。

2月27日，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，全國(guó)政協(xié)委員孫潔今年帶來了關(guān)于加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)力度建立配套實(shí)施機(jī)制的提案。

孫潔提出以下建議：

(一)建立健全制度保障，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制

一是健全政府康養(yǎng)協(xié)調(diào)合作機(jī)制。把康養(yǎng)工作發(fā)展指標(biāo)納入各級(jí)政府績(jī)效考核目標(biāo)和民生實(shí)事項(xiàng)目，做到康養(yǎng)工作全國(guó)上下一盤棋。

二是出臺(tái)保險(xiǎn)行業(yè)康養(yǎng)配套政策。發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)養(yǎng)老保障優(yōu)勢(shì)，滿足客戶健康養(yǎng)老需求。

三是完善專項(xiàng)康養(yǎng)融資對(duì)接機(jī)制。引導(dǎo)各省主要金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組建省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，健全省級(jí)康養(yǎng)融資專項(xiàng)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)優(yōu)化保險(xiǎn)供給支持，定向賦能康養(yǎng)發(fā)展

一是鼓勵(lì)發(fā)展特色康養(yǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。開發(fā)面向中低收入老年人群體的普惠養(yǎng)老產(chǎn)品，豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給。

二是擴(kuò)大政府購(gòu)買康養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)。借力國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)東風(fēng)，鼓勵(lì)在有條件的地區(qū)加大政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)推動(dòng)，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的康養(yǎng)服務(wù)。

三是搭建保險(xiǎn)信息公共服務(wù)平臺(tái)。建立政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司之間的信息共享機(jī)制，解決機(jī)構(gòu)之間缺乏合理的醫(yī)療服務(wù)信息共享問題。

四是加大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策優(yōu)惠力度。在實(shí)施個(gè)人稅收遞延政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)60歲及以上老年人專屬養(yǎng)老產(chǎn)品實(shí)施免稅政策，全面鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)專屬普惠型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

(三)引入金融資本活水，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量

一是加大推動(dòng)PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式參與公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)先保障失能半失能、高齡以及中低收入老年人群的養(yǎng)老服務(wù)需求供給。

二是支持CMBS(商業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款支持證券)推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)模式發(fā)展。支持連鎖化、品牌化的護(hù)理型康養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，利于盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。

三是引入險(xiǎn)企投資設(shè)立大CCRC社區(qū)。推出專項(xiàng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地配套政策，保障養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)土地資源供應(yīng)，吸引保險(xiǎn)公司到本省設(shè)立康養(yǎng)社區(qū)。

四是探索推動(dòng)REITs(房地產(chǎn)信托投資基金)試點(diǎn)參與康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。從金融端解決僅靠養(yǎng)老服務(wù)難以收回前期建設(shè)成本的發(fā)展瓶頸。