人民日報本報記者丁怡婷

春季是森林草原火災高發(fā)期。4月15日開始，31個省份均進入森林草原防火期。當前面臨的防滅火形勢什么樣，相關工作進展如何？記者對此進行了采訪。

森林草原防滅火形勢嚴峻，下好先手棋防患于未“燃”

當前，隨著天氣轉暖，春耕生產(chǎn)全面展開，加之“五一”假期臨近，民俗、旅游等用火將顯著增多，這些都進一步增加了火災隱患。

各地區(qū)各相關部門堅持人民至上、生命至上，以更高標準、更嚴要求、更實舉措做好森林草原防滅火工作——

靠前駐防打早打小打了。在我國，不少林區(qū)地處偏遠，周邊救援力量薄弱。為了彌補這部分短板，應急管理部提前向重點地區(qū)預置力量，組織國家森林消防隊伍跨省機動駐防，緊要期動態(tài)調(diào)整靠前駐防。今年春防期間，森林消防隊伍動用6000余人，在20個省份的123處重點火險區(qū)擔負靠前駐防任務。“全力打早打小打了，火災處置更加高效，24小時撲滅率達到90%以上。”國家森防指辦公室常務副主任、應急管理部森林消防局副局長兼火災防治管理司司長彭小國說。

管控火源排查隱患。早晨8點，位于云南省保山市的善洲林場云霧繚繞。“現(xiàn)在是高火險期，請掃防火碼進行登記，暫時上交您所帶的火種。”保山市森林消防支隊的消防員們早早忙活了起來。另一邊，班長劉少勇帶領隊員徒步巡護，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為，“每天都要攜裝巡護不少于20公里”。

國家森防指辦公室副主任、國家林草局森林草原防火司司長周鴻升介紹，2021年，國家森防辦牽頭在全國開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為的專項行動，累計排查火災隱患15.79萬處，整改火災隱患13.62萬處，查處制止野外違規(guī)用火4.53萬余起。

體制機制不斷理順。近年來森林草原防滅火組織指揮體系不斷健全，目前31個省份100%的省級、96%的市級、90%的縣級森防指辦公室調(diào)整至應急管理部門。今年應急管理部組織在6個省份開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作規(guī)范化管理試點，讓基層防滅火工作事有人干、責有人擔。

提升防滅火裝備設施水平，航空消防覆蓋范圍拓展至21個省份

旋翼一點點轉動起來，伴隨著轟鳴聲，一架紅白色的高原型“Mi—171”騰空而起，西藏自治區(qū)森林消防總隊林芝支隊巴宜區(qū)中隊的消防員們正在進行索降訓練。

“西藏地形垂直高差大，林區(qū)山高、谷深、坡陡，機動撲救難。這架重型直升機具備4噸外吊掛能力，可以吊裝小型挖掘機、吊車等；并且在海拔3000米以上不減載的情況下，可裝載將近30名人員，幫助執(zhí)行高原及山區(qū)滅火、大規(guī)模人員輸送、物資投送等任務。”巴宜區(qū)中隊中隊長浦同猛告訴記者。

近年來，應急管理部全力推動森林航空消防力量建設，增加了高原型直升機數(shù)量，航空消防覆蓋范圍拓展至21個省份。聚焦基礎建設短板，防火道、隔離帶、蓄水池、機降點、應急通信網(wǎng)等設施也在逐步完善。2021年中央投資24億元建設防滅火基礎項目167個，安排轉移支付資金近10億元用于防滅火支出。

“去年撲救四川冕寧縣的一起火災，火場西線植被呈立體分布、非常茂密。如果不是有一條防火道，隊員很難進去，附近村莊很可能受到影響，甚至可能被大火圍困。”四川省森林消防總隊副總隊長程成回憶。

應急管理部森林消防局副局長閆鵬介紹，近年來，森林草原防滅火領域引進了很多新技術、新裝備，在安全高效防控火災方面發(fā)揮了重要作用。以浮空通訊中繼平臺為例，它既可以用于空中偵查，也可以在無公網(wǎng)信號條件下，連續(xù)6至8小時提供半徑100公里范圍內(nèi)的語音中繼、圖像傳輸，確保在任務中實施不間斷指揮；再比如消防機械外骨骼，能夠使隊員肩部承受壓力平均降低40%，幫助增強隊員的負重能力，減少體能消耗。

“我們還加大了無人滅火、遠程滅火、避險逃生等裝備配備力度，特別是隨著滅火炮、無人機等滅火裝備的列裝，有效解決了一些滅火難題，也減少了滅火隊員在復雜環(huán)境中摔傷、燒傷的風險。”閆鵬說。

在森林草原防滅火工作中，預警監(jiān)測也發(fā)揮著重要支撐作用。據(jù)了解，在鞏固強化航空巡護、地面巡查等傳統(tǒng)監(jiān)測手段的基礎上，當前正充分利用各類衛(wèi)星開展全天候火情監(jiān)測，最短每30分鐘可進行一次全國監(jiān)測，確保初發(fā)火災及時發(fā)現(xiàn)，為快速處置贏得先機。

“去年衛(wèi)星監(jiān)測火災發(fā)現(xiàn)率較前年提高了13%。接下來自主接收衛(wèi)星數(shù)量將由目前的4顆增加到10顆以上，分辨率也將由現(xiàn)在的1公里提升到375米，每天覆蓋全國的次數(shù)也將大幅提升。”彭小國說。

細化實化各項準備，全力將風險降到最低

據(jù)統(tǒng)計，近10年來，約80%的重特大森林火災發(fā)生于3至6月，其中人為因素占到86%以上。“當前面臨的防滅火形勢依然嚴峻復雜。”彭小國說，要樹牢底線思維，及早會商研判并及時發(fā)布預警信息，把源頭管控作為防范火災的第一道“防線”，協(xié)同推進防火宣傳，加大風險隱患排查治理，持續(xù)推動群防群治和聯(lián)防聯(lián)控。同時，保持高度戒備，抓實應急準備。

為有效應對風險挑戰(zhàn)，當前全國部署了森林消防隊伍1.9萬人、地方專業(yè)隊10.8萬人、航空消防飛機62架，在此基礎上，又組織國家森林消防隊伍赴多個重點省份跨省機動駐防，同時細化實化力量、指揮、裝備、物資和安全防范等各項準備，全力將風險降到最低。