一只真絲數碼印花3D立體口罩，賣給英國的高端客戶，每只售價可達29英鎊，但在國內最多只能賣到30元人民幣。“定價太高消費者不接受，售價太低企業又不劃算。”這是傳統外貿企業河南東方絲綢進出口有限公司在今年轉內銷時面臨的新難題。

受新冠肺炎疫情沖擊和海外市場環境惡化影響，部分外貿企業經營面臨嚴峻挑戰。國辦發(2020)16號文指出，各地要通過展會平臺支持外貿企業產品內銷。10月18日，國務院第七次大督查第八督查組組長錢克明帶隊實地督查河南省第26屆鄭交會上的“外貿精品惠購中原”展會活動，與10余家紡織服裝企業深入對接，了解政策落實情況和企業呼聲。

河南是紡織服裝大省，相關市場主體近17萬家，從業人員近500萬人，年產值約3000億元，其中直接出口約占10%，另有大量產品通過東南沿海地區間接出口。督查組發現，外貿服裝內銷往往會遭遇“質高價低”，企業產品出口轉內銷面臨四個難題。

一是品牌培育難。外貿出口企業多以代工、貼牌方式為品牌生產，自有品牌少，在品牌培育、宣傳等方面亟待加強，且品牌建設難以在短期內取得突破性進展。一家外貿企業負責人表示，國際品牌“貼個牌就賺走95%的利潤”，生產企業沒有自有品牌，同等質量的產品轉內銷只能走低價路線。

二是產品轉型難。“一些外貿產品的設計、款式屬國外客戶，轉內銷需要得到外方授權。”河南振華永盛服裝有限公司總經理王繼海稱，轉內銷基本是“另起爐灶”，從產品規劃到趨勢研判，再到市場營銷，需要全鏈條操作，做內外貿產品需要“兩班人馬”。多家企業負責人認為，按照國外標準生產的服裝，在尺碼、款式、穿用習慣、審美標準等方面與國內需求有差異，轉內銷需要調整產品類型和生產線。

三是銷售定價難。“我們一些在國外市場很受歡迎的產品，在國內消費群體小，價格也大幅降低，賣不到國外價格的十分之一。”東方絲綢進出口有限公司副總經理張銘說。同時，多家企業分析說，目前內貿服裝市場需求穩定，市場也基本飽和，傳統外貿企業轉內銷后要想分一杯羹，難度很大。因此，一些高質高價的外貿產品，在品牌知名度不高、大眾品質要求不太強的情況下，無法形成競爭優勢。

四是打通渠道難。河南萊龍地毯有限公司總經理韓建立說，公司專門為轉內銷建立銷售渠道代價太高，借助線上平臺做推廣非常“燒錢”，其內銷品牌在一家短視頻平臺上做推廣，每天費用為3000元，企業已不堪重負。據了解，外貿出口多為訂單式銷售，企業拿到訂單及預付款后再組織生產，周期短、回款快，而產品內銷大多需企業墊付資金生產，回款周期長，庫存壓力大，利潤空間更薄。

在實地督查中，相關企業一致認為，目前出臺的政策通過搭建展會平臺、減免展位費用等舉措，有助于企業開拓國內市場。但現有支持政策多是“救急章”，真正破解出口轉內銷遭遇的“四難”困局，還需長短措施并舉。

為此，督查組建議，短期內各地要扎實推進國務院出口轉內銷相關政策落地見效，用好外經貿發展專項資金等，搭建好精準對接的轉內銷公共平臺，充分發揮國內超大規模市場優勢，推進適銷對路的出口產品開拓國內市場，千方百計幫助困難外貿企業消化庫存，渡過難關“活下來”。從中長期看，一方面待市場回暖后，大部分外貿企業仍應積極恢復海外訂單、開拓海外市場，融入國際大循環;另一方面部分轉戰國內市場的企業應苦練內功，充分借鑒國外合作伙伴在品牌建設、人才積累等方面的經驗，順應并引導國內消費提質升級，培育雙循環競爭優勢。