票價(jià)因人而異有歧視之嫌

任何一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng),都應(yīng)該價(jià)格公平透明,拒絕歧視,因?yàn)檫@不僅關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益,而且也關(guān)乎市場(chǎng)整體利益

□　馮海寧

“本來(lái)是想通過(guò)旅游放松身心,緩解工作帶來(lái)的壓力,誰(shuí)知被氣了一路。”近期從廣西旅游回來(lái)的羅小姐說(shuō),當(dāng)?shù)睾芏嗑皡^(qū)的票價(jià)都分本地人和外地人,同樣一張門票,卻花了很多“冤枉錢”。另外,今年江西10個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)全年只對(duì)落地昌北機(jī)場(chǎng)的國(guó)際游客提供免票優(yōu)惠(9月27日《法制日?qǐng)?bào)》)。

按理說(shuō),景區(qū)門票只能對(duì)老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人等特殊人群實(shí)行優(yōu)惠,對(duì)其他游客應(yīng)當(dāng)一視同仁。但現(xiàn)實(shí)情況是,有的景區(qū)只給本地人門票優(yōu)惠,有的景區(qū)只對(duì)自己圈定的外地游客優(yōu)惠票價(jià),有的景區(qū)只對(duì)外國(guó)人免費(fèi),還有的景區(qū)只對(duì)某個(gè)姓氏的游客免票等等。

不少景區(qū)票價(jià)因人而異,是有各種特殊考慮。比如,江西10個(gè)5A景區(qū)對(duì)外國(guó)人免費(fèi),是因?yàn)槿刖陈糜问墙魇÷糜伟l(fā)展的短板,所以通過(guò)免門票來(lái)彌補(bǔ)旅游短板。而某些景區(qū)是為了吸引外地游客,就采取了價(jià)格優(yōu)惠措施。至于景區(qū)只對(duì)某一姓氏的游客免票的做法,則是一種商業(yè)炒作,即通過(guò)吸引眼球來(lái)吸引游客。對(duì)于因人而異的票價(jià),即便景區(qū)都有充分理由,但筆者以為,我們都不該容忍。從景區(qū)屬性說(shuō),絕大多數(shù)景區(qū)都是國(guó)有景區(qū),具有公共屬性,公眾有權(quán)享受公平的票價(jià)。如果景區(qū)管理者搞雙重價(jià)格,等于是隨意拿公共資源換取某些商業(yè)利益,這不僅會(huì)損害景區(qū)公共形象,而且會(huì)影響旅游業(yè)形象。

從法律層面說(shuō),價(jià)格歧視涉嫌違法。根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。我國(guó)反壟斷法、價(jià)格法等相關(guān)法律也明確禁止價(jià)格歧視。原國(guó)家計(jì)委制定的《游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》中更是明確規(guī)定:游覽參觀點(diǎn)不得區(qū)別中外游客、本地外地游客設(shè)置兩種門票價(jià)格。所以,對(duì)于景區(qū)票價(jià)因人而異,從游客到消協(xié)再到監(jiān)管部門,都可以大聲說(shuō)“不”。然而遺憾的是,景區(qū)價(jià)格歧視比較常見(jiàn),但游客依法維權(quán)的案例屈指可數(shù),有游客為此起訴景區(qū)卻沒(méi)有全部得到法院支持;一些部門沒(méi)有主動(dòng)查處景區(qū)票價(jià)歧視,相關(guān)規(guī)定停留于紙上。

今年以來(lái),在國(guó)家發(fā)改委有關(guān)文件推動(dòng)下,大部分國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格出現(xiàn)不同程度下調(diào),不過(guò),景區(qū)門票價(jià)格歧視現(xiàn)象并沒(méi)有得到解決,這多少會(huì)影響到景區(qū)門票降價(jià)的惠民效果。因此,有關(guān)方面在促進(jìn)景區(qū)門票降價(jià)的同時(shí),也要著力解決門票價(jià)格不公現(xiàn)象,讓游客在旅游過(guò)程中更有獲得感而少受氣。

解決景區(qū)票價(jià)因人而異,法律規(guī)定是最有力的武器。期待更多游客對(duì)存在票價(jià)歧視的景區(qū)依法采取維權(quán)行動(dòng),或投訴或起訴。同時(shí),價(jià)格等主管部門也要主動(dòng)對(duì)門票歧視進(jìn)行查處,以維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序。另外,各級(jí)消協(xié)可以積極發(fā)聲,各級(jí)司法機(jī)關(guān)也要以法律為準(zhǔn)繩,為游客維權(quán)主持公道。

更重要的是,要及時(shí)完善景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制。雖然現(xiàn)行旅游法第四十三條、第四十四條對(duì)景區(qū)價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定,但卻對(duì)價(jià)格歧視沒(méi)有明確禁止。雖然法律規(guī)定景區(qū)調(diào)價(jià)要召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),但是對(duì)聽(tīng)證代表分布規(guī)定得不詳細(xì),造成某些地方聽(tīng)證會(huì)只有本地人參加,結(jié)果就不利于外地游客。任何一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng),都應(yīng)該價(jià)格公平透明,拒絕歧視,因?yàn)檫@不僅關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益,而且也關(guān)乎市場(chǎng)整體利益。所以,對(duì)于任何一種價(jià)格歧視行為,我們都不應(yīng)該容忍,而是要敢于說(shuō)“不”。