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國會(huì)議員和高級政府官員不應(yīng)該被允許交易或持有股票 不應(yīng)允許美聯(lián)儲官員進(jìn)行市場交易

2021-09-13 09:10:33 來源:北京商報(bào)

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從上周五以來,美國12家地區(qū)聯(lián)儲中,除芝加哥聯(lián)儲外的其余11家均披露了其高官們在2020年的財(cái)務(wù)狀況,這些公開披露的信息有助于深入了解幫助制定央行政策的這些聯(lián)儲官員們的持股情況。而其中,達(dá)拉斯聯(lián)儲主席卡普蘭由于頻繁的巨額交易和豐厚的投資收益,一時(shí)間成為了“眾矢之的”。

根據(jù)達(dá)拉斯聯(lián)儲提供的一份財(cái)務(wù)披露表格,卡普蘭在2020年進(jìn)行了多次超過百萬美元的股票交易。卡普蘭總共持有27只股票基金或另類資產(chǎn),每類資產(chǎn)的價(jià)值都超過100萬美元,這些持有標(biāo)的包括了蘋果、亞馬遜、波音、谷歌母公司Alphabet、Facebook和馬拉松石油等。

表格還顯示,卡普蘭去年出售或購買了22只公司股票投資基金,涉及蘋果、阿里巴巴、亞馬遜、通用電氣和雪佛龍等。他還買賣了iShares浮動(dòng)利率債券ETF,該ETF跟蹤五年期以下債券的價(jià)格,并直接受到美聯(lián)儲利率政策和預(yù)期的影響。

卡普蘭自2015年起擔(dān)任達(dá)拉斯聯(lián)儲主席,在金融領(lǐng)域有著深厚的根基:在執(zhí)掌該地區(qū)聯(lián)儲權(quán)柄之前,他曾在知名投行高盛工作過20多年,一度升任副董事長,負(fù)責(zé)高盛的投行業(yè)務(wù)直至2006年離職。此外,卡普蘭還曾是哈佛商學(xué)院的教授。

在其他地區(qū)聯(lián)儲披露的表格信息中,大多數(shù)聯(lián)儲主席相較卡普蘭而言都還算“低調(diào)”,部分人僅持有較少量投資基金,進(jìn)行大宗股票交易的次數(shù)也較少。

其中比較具有代表的包括:波士頓聯(lián)儲主席羅森格倫被列出存在多筆聯(lián)合交易的股票,但金額不超過5萬美元。里士滿聯(lián)儲主席巴爾金在任職之前曾是麥肯錫的高管,他也列出了一些金融資產(chǎn),每一項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值都超過了100萬美元。

此外,亞特蘭大聯(lián)儲主席博斯蒂克在他的表格中列出了一系列與抵押貸款相關(guān)的房地產(chǎn)資產(chǎn),而羅森格倫也有一處出租房產(chǎn)。堪薩斯城聯(lián)儲主席喬治則持有一家農(nóng)場的股份。

美聯(lián)儲官員上述投資信息甫一披露,就在華爾街一石激起了千層浪。要知道在過去這一年里,美聯(lián)儲采取了多項(xiàng)緊急刺激措施來支撐金融市場,以防止其崩潰。這無疑引發(fā)了人們的質(zhì)疑,即隨著美聯(lián)儲對市場的影響力越來越大,其道德標(biāo)準(zhǔn)約束是否已經(jīng)變得過于寬松。

長期以來,美聯(lián)儲官員們一直被禁止持有和交易受監(jiān)管銀行的證券,這是對美聯(lián)儲在銀行監(jiān)管中扮演的關(guān)鍵角色的肯定,但這些明確的限制并沒有隨著美聯(lián)儲影響力的膨脹而進(jìn)一步擴(kuò)大。

隨著美聯(lián)儲官員炒股事件在金融圈引發(fā)熱議并遭遇廣泛抨擊,身處漩渦中心的幾位地區(qū)聯(lián)儲主席,已不得不出面表態(tài)以令事態(tài)降溫。

目前,卡普蘭和羅森格倫發(fā)布了幾乎相同的聲明,承諾將在9月30日之前出售個(gè)人持有的股票,此舉旨在消除人們對他們?nèi)ツ杲灰谆顒?dòng)的道德?lián)鷳n。

但毫無疑問,此次事件的發(fā)酵可能令美聯(lián)儲面臨越來越大的壓力,要求對其官員的市場行為作出更嚴(yán)格的限制。法律專家和前美聯(lián)儲雇員在接受采訪時(shí)表示,美聯(lián)儲未來可能禁止官員參與更多對美聯(lián)儲政策敏感的證券交易行為。

美聯(lián)儲的體系框架目前由位于華盛頓的美國聯(lián)邦儲備委員會(huì)(共計(jì)7位理事成員)和12家地區(qū)聯(lián)儲組成。理事會(huì)成員由美國政府任命,并向國會(huì)負(fù)責(zé)。地區(qū)聯(lián)儲主席則是由各自地區(qū)聯(lián)儲的董事會(huì)任命,并由聯(lián)邦儲備委員會(huì)確認(rèn),他們不直接對公眾負(fù)責(zé)。地區(qū)分支機(jī)構(gòu)以法人形式獲得特許,而不是以政府實(shí)體的形式設(shè)立。

總部位于華盛頓的美聯(lián)儲理事會(huì)官員去年雖然也報(bào)告了一些金融活動(dòng),但規(guī)模較為有限。美聯(lián)儲主席鮑威爾報(bào)告稱,2019年,他本人或代表其家人進(jìn)行的有記錄的交易總計(jì)為41筆,2020年為26筆,但這些交易通常只涉及指數(shù)基金和其他相對廣泛的投資策略。

美國聯(lián)邦儲備委員會(huì)和地區(qū)聯(lián)儲遵守的道德協(xié)議大致類似:禁止員工利用非公開信息牟利;官員們不能在美聯(lián)儲決議前后交易,許多證券的持有期為30天。地方聯(lián)儲內(nèi)部有著自己的道德監(jiān)督官員,他們定期向美聯(lián)儲理事會(huì)的道德官員咨詢,主席和理事們每年都要披露他們的金融活動(dòng)。

在去年參與金融活動(dòng)數(shù)量極少的美聯(lián)儲三把手、紐約聯(lián)儲主席威廉姆斯表示,他認(rèn)為有關(guān)交易活動(dòng)的透明度措施至關(guān)重要。“如果你問,這些政策是否應(yīng)該被審查或改變,我認(rèn)為這是一個(gè)更廣泛的問題,目前我還沒有一個(gè)具體的答案”,威廉姆斯說。

在輿論的壓力下,美聯(lián)儲的改革或許終有一日得要擺上日程。

美國參議員伊麗莎白沃倫長期以來一直是華盛頓對美聯(lián)儲金融監(jiān)管方式最直言不諱的批評者之一,她上周再度重申不應(yīng)允許美聯(lián)儲官員進(jìn)行市場交易。沃倫上周五在推特上寫道:“我之前說過,現(xiàn)在還會(huì)再說一遍:國會(huì)議員和高級政府官員不應(yīng)該被允許交易或持有股票。”

(北京商報(bào)綜合報(bào)道)

責(zé)任編輯:ERM523

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