據(jù)國家發(fā)展改革委消息，近日，國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，指導(dǎo)地方按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批，優(yōu)化審批程序，簡化報(bào)批內(nèi)容，改進(jìn)審批方式，合理確定村莊建設(shè)項(xiàng)目布局，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》明確了村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批需要把握的基本原則，并從明確適用范圍、簡化審批程序、創(chuàng)新審批服務(wù)方式、發(fā)揮村民作用等方面，提出具體舉措。

《指導(dǎo)意見》提出，重點(diǎn)圍繞生活垃圾污水、廁所糞污處理、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，以及農(nóng)村供排水、村內(nèi)道路、文化體育等村莊建設(shè)領(lǐng)域，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定并發(fā)布施行簡易審批的村莊建設(shè)項(xiàng)目范圍。

同時(shí)，鼓勵(lì)對(duì)村域內(nèi)實(shí)施的村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批。投資規(guī)模較大、技術(shù)方案相對(duì)復(fù)雜的工程，以及關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的房屋修造類、能源類等項(xiàng)目，不得適用簡易審批。已經(jīng)納入城市一體管理的村莊，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《指導(dǎo)意見》指出，對(duì)于適用簡易審批的政府直接投資項(xiàng)目，地方投資主管部門要簡化審批程序，可以采取審批可行性研究報(bào)告的方式，合并辦理項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等審批環(huán)節(jié)。經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目招標(biāo)采購、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。審批、核準(zhǔn)、備案等投資決策程序完成后，方可履行資金申請(qǐng)和審批程序，并在資金申請(qǐng)報(bào)告中列明項(xiàng)目基本情況、前期工作完成情況、申請(qǐng)資金的政策依據(jù)等內(nèi)容。

在創(chuàng)新審批服務(wù)方式方面，《指導(dǎo)意見》明確，允許地方結(jié)合實(shí)際，將小型村莊建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施。提倡簡化申報(bào)材料，實(shí)行一窗受理、綜合辦理，通過并聯(lián)審批壓縮辦理時(shí)限，探索開展部門聯(lián)辦、全程幫辦，切實(shí)加快村莊建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)進(jìn)度。

此外，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門要把村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究謀劃，細(xì)化配套措施，以流程優(yōu)化、內(nèi)容簡化、時(shí)限縮減為目標(biāo)，推動(dòng)村莊建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造。地方各級(jí)尤其是縣級(jí)行業(yè)主管部門要發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保村莊建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。