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哈市建設快速執法兩日內立案查處

2020-08-31 16:40:35 來源:生活報

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因為違法成本低、有利可圖,違法建設屢禁不止,成為影響城市環境的頑疾,如何切斷城市中的違法建設?27日,哈市十五屆人大常委會第三十二次會議審議了《哈爾濱市違法建設防控和查處條例(草案)》(簡稱《條例(草案)》),哈市在學習北京、上海等先進地區立法經驗的基礎上,將制定違法建設防控和查處專門法規,建立違法建設防控機制,豐富查處手段。

切斷利益鏈不得出租出售

違法建設之所以屢禁不止,與其有利可圖有直接關系。為此,《條例(草案)》明確違法建設不受法律保護,對違法建筑不予辦理房地產權利登記;違法建筑不得出租、出售;不得利用違法建筑從事生產經營活動;違法建筑被依法拆除的,不予補償。

同時,《條例(草案)》規定,三種情形列入違法建設范圍:(一)未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的;(二)未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的;(三)未經批準進行臨時建設、未按照批準內容進行臨時建設,或者臨時建設超過批準期限不拆除的。

遏制新增實行三級網格化日常監管

為了遏制新增的違法建設,《條例(草案)》規定,建立健全違法建設發現和管控制度,規定由查處機關、街道辦事處、居(村)民委員會實行三級網格化日常監管,發現違法建設依法予以查處。街道辦事處、居(村)民委員會要開展日常巡查工作,及時發現和制止違法建設,并向查處機關報告。物業服務企業在其管理區域內發現有違法建設行為的,應當予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,立即向查處機關報告。市場監督管理部門對違法建筑作為住所或者經營場所的,不予核發營業執照。不動產登記機構不予辦理不動產設立、變更、轉移、抵押等登記手續。市政公共服務企業按照查處機關的書面通知,對違法建設工程或者利用違法建筑從事生產經營活動的,暫停供水、供電等服務。

快速執法兩日內立案查處

遏制違法建設關鍵在執法,為了解決實踐中執法問題,《條例(草案)》細化了違法建設查處的一般程序等。其中,查處機關發現違法建設或者接到報告、投訴、舉報后,在二十四小時內到達現場調查取證,屬于本機關職責范圍的,在兩個工作日內立案查處;不屬于本機關職責范圍的,立即將案件移送有權機關進行處理。查處機關自收到移送事項之日起兩個工作日內予以立案,在法定期限內作出處理。

建速拆機制費用當事人承擔

《條例(草案)》對于法律法規沒有明確規定但實際執法中又存在障礙、亟待解決的問題作出了規定。其中,對正在進行的違法建設,如能及時有效制止,就能夠降低執法成本和難度,因此除了加強防控外,《條例(草案)》在查處方式上學習了北京、上海的立法經驗,建立快速拆除機制。正在進行的違法建設,查處機關應當書面責令當事人立即停止建設、限期拆除,并可以查封施工現場、扣押施工工具和材料。當事人拒不停止建設或者逾期不拆除的,查處機關應當依法立即強制拆除。當事人自行拆除確有困難的,可以申請查處機關代為拆除,所需費用由當事人承擔。當事人逾期不改正、不拆除的,強制拆除及其安全鑒定、垃圾清運、物品保管等相關費用,由違法建設當事人承擔。查處機關應當將違法建設當事人受到行政處罰或者行政強制的情況報送本市信用信息共享平臺。有關行政管理部門應當按照相關規定對當事人實施失信聯合懲戒。

責任編輯:ERM523

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