借鑒中國經驗已成非洲共識(國際論道)

圖為深圳地鐵集團埃塞俄比亞公司工作人員在指導當地司機駕駛列車。

本報記者 呂 強攝

圖為來自中國的醫護人員在塞拉利昂弗里敦中塞友好醫院開展輸液培訓活動。

戴 欣攝(新華社發)

2018年，對于中國和非洲而言，是意義特殊的一年。這一年，中國迎來了改革開放40周年的歷史節點，中非合作論壇迎來了成立18年的“成年禮”。相似的命運讓中非有著天然的親近感，也讓中國的發展經驗對于非洲有著特別的意義。

不少外媒發現，如今，借鑒中國經驗已經成為非洲國家的共識，中國樂于分享的胸襟也贏得非洲國家越來越多的認可與尊重。

欽佩中國改革開放的勇氣

2017年7月，肯尼亞首個經濟特區奠基開工。有意思的是，它有一個“很中國”的名字：“珠江經濟特區”。

一個非洲的經濟特區為何有一個中國名字?肯尼亞副總統威廉·魯托在奠基儀式上的一番話回答了人們的疑問：中國模式的成功有目共睹，肯尼亞可以向中國學習、借鑒。

事實上，除了中國名字之外，這個經濟特區還在內部服務設施、運營管理方式等不少方面學習了中國經驗，納入了“中國元素”。對此，英國《金融時報》直言，非洲國家制造業取得成功的關鍵，正是遵循“中國模式”。

如今，在非洲，類似這樣汲取中國經驗的工業園區和經濟特區還有不少。源自中國的投資和中國的園區發展經驗，一起成為非洲國家經濟建設以及工業化發展的“豐富養料”。

尼日利亞《抨擊報》近日刊文稱，盡管中國的經驗不可復制，但是中國確實能為非洲提供具有指導意義的經驗。文章認為，非洲的發展軌跡一再受困于各種停滯，原因并非在于缺乏勇氣，而是在于缺乏對每個非洲國家既有現實和特定狀況的真正了解。相比之下，中國改革的基本脈絡是了解其各個時期的既有現實和國情，且必須為解決相關問題付出艱辛努力和勞作。在中國艱苦卓絕推動改革和開放的經歷中，非洲能夠汲取不可或缺的深刻見解以推動其自身可持續增長和包容性發展。

聯合國工業發展組織也認為，非洲國家豐富的人力資源等優勢條件，與中國改革開放后的國情有相似之處，因此中國的發展經驗對非洲有很重要的借鑒價值。工業發展組織總干事李勇稱，非洲工業化的時代即將來臨，中國已成為全球產能合作重要的參與者，中國經驗必將顯著造福非洲工業化發展。

在尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努奈居看來，過去40年，中國始終銳意進取，與時俱進，根據自身國情進行制度設計，中國人民一直抱著非常開放的心態對待這個時代和世界其他各國。這對非洲來說非常重要，改革開放可以解放非洲的生產力，釋放非洲的發展潛力。非洲應該學習中國在改革開放中所展現出的勇氣，拆除陳舊的藩籬，進行深度的改革，推進制度性變革。

從“減貧奇跡”中攝取養分

萊索托，一個位于非洲南部的小國，正在與萬里之外的中國產生千絲萬縷的聯系。當地，數十家服裝廠為牛仔褲品牌李維斯、柯爾百貨和沃爾瑪超市提供商品，其中的工人往往都是萊索托人，而廠主則均為中國人。

津巴布韋《先驅報》關注到萊索托正在經歷的發展后指出，中國制造業向非洲國家的轉移，讓這些國家可以利用來自中國的投資實現工業化，從而真正改變經濟結構，擺脫貧困。該報稱，中國通過努力，經歷了最卓越的脫貧歷程，吸引外資是實現這一成就的原因之一，而同樣的轉變也會發生在非洲。

在改革開放的引領下，中國創造了令8億多人擺脫貧困的人類減貧奇跡，成為率先實現千年發展目標的發展中國家。同樣在發展歷程中面臨貧困挑戰的非洲，期待從中國的減貧經驗中攝取養分。

《先驅報》從中國減貧的成功實踐中總結出4條可供非洲借鑒的經驗：中國的改革開放政策吸引了大批投資者，讓中國能夠迅速開展工業化進程，率先消除城市內的貧困現象;政府實施的義務教育使中國人獲得推進工業化進程的專業技能;農業改革是鄉村地區脫貧的“特效藥”;政府精心策劃的對口幫扶政策也是成功的關鍵。此外，該報認為，中國向全世界表明，只要齊心協力，任何國家都能成功扶貧，這種精神也是非洲國家所需的。

莫桑比克《新聞報》記者瓦迪米羅·薩奎尼則認為，中國積極開展國際減貧合作，以開放包容的態度，歡迎各國分享其發展經驗，這對相對貧窮的莫桑比克而言非常寶貴。“過去10年里，越來越多的中國人來到我的國家，幫助我們建起了高樓、鐵路、公路。一個發展如此之快的大國能夠有這樣的胸襟，難能可貴。”

聯合國開發計劃署駐華代表羅世禮也在接受采訪時稱，中國政府正在實施的到2020年農村人口全部脫貧的目標計劃，是一項前所未有的成就，“包括非洲國家在內的許多國家都對中國減貧經驗充滿興趣”。

中非是真正的合作伙伴

2018年是中非合作做大做強的重要一年。雙方往來互動更為頻繁，這令非洲國家有了更多機會了解中國的發展歷程，學習中國的成功經驗。

今年7月，中國國家主席習近平開啟非洲之行。訪問期間，塞內加爾成為第一個同中國簽署“一帶一路”合作文件的西非國家。

對此，俄羅斯衛星通訊社發表評論文章稱，已經得到國際廣泛認可的“一帶一路”倡議隨著習近平主席的訪問延伸到了西非。中國和非洲國家是天然的盟友，“一帶一路”倡議與非盟《2063年議程》高度契合，合作空間巨大。除了產能合作和基礎設施建設之外，中非的戰略對接還包括互學互鑒，這也是“絲路精神”的重要內容。中國改革開放40年的發展成果給廣大非洲國家很大的啟迪，借鑒中國經驗已經成為非洲國家的共識。

幾天之后，中非合作論壇北京峰會也將在北京如期舉行，中非友好大家庭又將迎來一次大團圓。

澳大利亞洛伊解讀者網站刊文認為，這是一個轉型的時代，埃塞俄比亞等非洲國家有望成為全球“年輕的經濟引擎”和“世界工廠”。而隨著今年中國慶祝40年非凡經濟進展，中非合作論壇北京峰會將為非洲和中國領導人提供一個重要平臺，討論互利互惠的貿易、投資和援助機會，以支持共同發展。文章預測，在北京峰會上，中國可能會宣布通過獎學金和投資教育基礎設施，為非洲青年發展作出新貢獻，同時為基礎設施和產能合作提供新資金。此外，中國也有可能提供平臺，分享中國實現快速工業發展的經驗。

在美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩看來，如今的中非合作模式已經超出了簡單的貿易往來，中國給非洲帶去了真正的技術和發展經驗，成為非洲真正的合作伙伴，這是非常重要的發展。